与明朝议和成功，解除了南方的后顾之忧，北平军就可以集中力量对付鞑靼了，北平军八万多军力中，抽出近五万精锐，组成北伐军，由第一集团军总司令周天笀指挥，由居庸关北上，开始了北征之旅。
而在大宁驻守的第二集团军第二军也要协同作战，并且负责粮草接应。其实自古以來，中原王朝对北方的游牧部落用兵，一般都比较吃亏。不只是因为客场作战，不占地利，还因为道长路远，粮草难以补充。
另外，游牧民族沒有所谓的根据地，也不用守城，打不过就跑路，尽可能把战线拉长，北伐军一方面要防备敌人的游击战术，一方面还要分兵保护粮道，以面粮草被劫，总之十分吃亏。
正是因为游牧民族十分难打，万磊才点名让周天笀挂帅出征，因为周天笀老成持久，比较稳。而且参谋总部不但给订出了一个可行的战略计划----挤压蚕食，即稳扎稳打，一点一点地抢占蒙古高原的东南部，渐渐地将鞑靼部逼向西北蛮荒之地。
军队稳扎稳打的同时，万磊还准备搞北进运动，即是鼓励百姓北上从事牧业，并把所占领下來的牧场大片大片地划出來，给新入驻的牧民养马牧羊。
其实，中原王朝一直无法有效地控制蒙古高原，就算是最强盛的汉唐时期也无法将那一带真正地收服。因为那是一片天然的牧场，本來就是游牧民族的乐园，农耕文明难以在这一片土地上扎根。
哪怕是把上面的游牧民族赶紧杀绝，很快还会有另一批人取而代之；就算是强行迁移中原百姓北上，最终不是被游牧民族灭掉，就是会“胡化”形成另一个新的游牧民族，继续与以农耕文明为主的中原王朝相对抗。
而中原百姓以自给自足的农耕文明为主，小日子过得相对滋润，游牧民族地处草原，物产稀少，生活相对困苦，自然无比向往中原的花花江山，一旦中原王朝国力不济，他们就会乘虚而入，自春秋到明初，近两千年來无不如此。
这两大文明在对抗中过了近两千年，矛盾已经激化到了难以调解的地步，自秦朝开始，中原王朝开始修长城，试图拦住游牧民族南下的铁蹄，不过这些城墙只能拦得一时，拦不了一世。该來的时候，他们还会再來，成为中原王朝挥之不去的噩梦。
汉唐的和亲政策，两宋的岁币外交，无一不是无奈之举，甚至还出现五胡乱华和蒙元称治等惨痛历史。同时，游牧民族也付出过很大的代价，比如说匈奴突厥契丹等民族，都被赶出蒙古高原这一片牧场，西迁到荒漠地带去。
现在占领蒙古高原的是鞑靼部蒙古人，北平军要解决的，不只是这些蒙古人，还有两千年遗留下來的老大难问題，即农耕文明与游牧文明的冲突问題。而说到底，两大文明矛盾的根源就是经济结构差异。
由于地理气候的差异，中原适于农耕，草原适于放牧。中原百姓种植的农作物易于存储，可以囤积起大量粮食，对天灾有很强的抵抗力，还可进行社会分工，发展工商业，进而建立自给自足的经济体系。
而游牧就不一样了，草原的承载力有限，能放养的牛羊是有限度的，所以游牧民族要逐水草而迁移，如果遇到灾年，水草不丰，牛羊就会饿死，人就得挨饿。这个时候，游牧部落要么自相残杀，要么把手伸向南边。
另外，由于游牧民族以放牧为主，经济结构单一，手工业落后，很多日用品，如茶叶瓷器炊具等都无法自足，对农耕文明有很强的依赖性。中原王朝占有边贸主导地位，自然以此为手段，对游牧民族进行羁縻。双方本就脆弱的双边关系，往往会因为贸易摩擦而破裂，进而引发战争。
其实，要解决这一问題，也不是沒有办法，办法就是将农耕文明与游牧文明整合起來，实现经济政治一体化，只是这个办法在以小农经济为主的封建社会行不通。因为小农经济的自给自足性，决定了其具有很强的封闭性。
而北平行省已经开始步上工业化的道路，工业化的特点就是开放性与扩张性，工