按照总统李经述的指示，冯国璋便回到日本，开始搞乱日本经济的行动，这次行动极为保密，代号为“烈日”，参加的都是中国驻日本的高级军官。
日本首相大隈重信和明治天皇此前忍辱负重，他们认为日本只要经过十年到二十年的经济发展，就能迅速和平崛起，所以在1898年战败时，他们要求日本国民和军部忍辱负重，接受了中国近乎苛刻的驻军日本条件。从1898年到1904年，日本因为每年要赔数千万银元的巨款，经济发展十分缓慢，但也小有所成，特别是生丝行业，成为仅次于中国的第二大生丝出口国。李经述也知道，一旦日本的羽翼丰满，中国要彻底征服日本，就得付出极为巨大的代价，所以，他让冯国璋在日本还完战争赔款后，大量印制钞票，彻底搞乱日本。
日本在明治维新以前，用的是白银作为基本货币。而在明治维新时期，即从1871年开始，进行了币制改革，以金本位的纸币日元作为全国唯一货币，主要有纸币金壹圆、纸币金十圆、纸币金一百圆。当时，日本纸币金壹圆和纸币金十圆印有神功皇后像，纸币金一百圆印的是日本明治天皇像。我国印刷术发明后，就逐渐向国外传播，首先是朝鲜、日本和东南亚诸国，到1904年，日本印刷技术已经十分发达，印出的纸币十分精美。
日本的造币局位于樱宫桥附近，除货币之外，也制造勋章、奖章等金属工艺品；分析、试验原料金属、矿物；精制贵金属原料；提供贵金属制品成色证明等。这家创立于明治四年的机构，当时是“大藏省造币寮”。当年，日本把铸币剩下的燃气回用来点亮厂内和周边的燃气灯。灯火通明，以至游客蜂拥而至。它不但有西洋风格的外观，还是一座拥有划时代欧式设备的造币工厂。明治十年，也就是1877年改名为“造币局”。冯国璋先派人在造币局附近放了一把火，然后亲自带了1000名新军进去戒严，他进去后，就是一个装饰豪华的长廊，长廊的墙壁边陈列着一排一尘不染的玻璃柜。有的玻璃柜中放着雕刻印刷钞票的铜板及各种工具，还有已经雕刻好的钞票模型。
冯国璋以学习日本纸币的印刷技术为由，带兵扣留了日本印钞厂五台印制一百日元的印刷机，然后日夜开工，印制日本百元钞票。这些钞票与日本新流通的真钞一模一样，日本制币专家也难以鉴别。冯国璋拿这些钱给驻日本的十万新军发军饷，由此轻而易举地套购到了大量黄金、棉纱、布匹等紧俏物品，给日本金融市场以沉重打击，加剧了日本的通货膨胀。
到了1904年11月，等日本首相大隈重信和明治天皇明白了中国的战略意图，已经太晚了，日元贬值到原来价值的千分之一，一百日元只够买一盒火柴，日本国民都背着麻袋的钱上街买米，上厕所都直接用百元大钞。日本政府不得不发行一万日元的大额新纸币来缓解通货膨胀，但这也没能制止住日本的通货膨胀，整个日本经济陷入奔溃，大量的农民和工人破产。
而到1904年底，明治天皇年过五十。健康状况也恶化了，患了糖尿病，繁忙的国务令其健康状况进一步恶化，还并发了肾脏病。他渐渐觉得活着没有趣味。对国内事务渐渐没心思打理。
这时，因为大量日本农民和工人生活凄惨，日本社会党迅速崛起，短短半年时间，党员从两万多人发展到五十万人。其中的青年激进分子小林多喜二、加藤嘉一等愤青，开始谋划刺杀日本明治天皇。
二十三岁的小林多喜二是神户人，出生于渔民家庭，他一向胆大心细、意志坚强，此人在自己的内裤里缝了两枚军用炸弹，然后给年轻的妻子留下一封书简，内称“丈夫离家。生不还”，不辞而别，前往东京。
到了东京，小林多喜二以浅山太郎的名字住进了靠近日本皇宫的锦町旅馆。
在旅馆里，小林多喜二经过多天对日本皇宫周围的侦察，最后选定了皇宫樱田门外警察署附近作为狙击地点。一是因为裕仁天皇经常从此门出入，二是因为樱田门外道