而东宋合众国却没有经历过这样的内战锤炼，所以依旧维持着合众为国的建国理念。甚至还强化了“合众制度”，在建国后的90余年中，其合众州的数量从最开始的18个，一路上升到了50个。
而每一个合众州都拥有极大的自治权，可以拥有民兵，可以制定一些法律，最要紧的是拥有独立的财政体系，还可以对国家的关税施加巨大的影响！
也就是说，东宋实际上是一个联盟，每一个合众州都可以将自己的利益置于合众国的国家利益之上。
因此拥有强大实力的东宋合众国很难将自己的国力充分发扬——这样的情况和大周共和国的属国北美合众国非常相似。但是北美合众国周围没有强敌，它甚至远离自己的母国大周。所以没有一个强有力的中央zhèng quán也不妨碍它的发展壮大。
可东宋的情况并非如此，这个国家始终处于极大的外患的压迫之下。
在这种情况下，依旧采取合众政体，就真的有点危险了。
而东宋合众国最大的威胁并不是西宋帝国，因为东宋的商人合众和西宋的那一套完全不相容。
所以东宋在面对西宋的几次进攻时，各个合众州都能团结一致。东宋的合众政府自然有兵有钱，又拥有强大的长江水师，怎么都不会输掉了。
可是大周共和国在某种程度上是可以同东宋的合众州相容共存的！
因为共和同合众是非常接近的体制，如果说有什么地方不一样，那就是合众的权力来源是多元化的——每个合众州都拥有非常接近于中央的权力！
而大周共和国的权力来源则是一元化的——元老院就是最高权力机关，对大周共和国包括所有附属国、自治领内发生的一切事情拥有最后决定权。
大周国内所谓的自治，其实就是大周共和国的元老院将权力下放。元老院随时可以收回治权或者以法案的形式给地法政府下达指令，甚至可以废除或改变任何州郡城镇和自治领国的边界。
当然了，在绝大多数情况下，大周共和国的元老院还是会充分尊重地方治权的。
也就是说，对于东宋合众国的合众州而言，加入大周永远都是一个可以接受的选项！
而要让东宋拥有抵抗大周共和国的凝聚力，就必须改变松散的合众制度，可这样一来，东宋的合众州和大周的自治州又有什么不同呢？
既然没有不同，又为什么不加入大周而要去和大周对抗呢？
且不说大周的军事力量强于东宋，就说大周zhèng quán掌握着的美洲市场，也是绝大部分东宋的合众州所无法抗拒的。
而随着美洲东海岸大开发时代的到来，以及铁木真的大军兵临马尔马拉海，东宋合众国各州就变得越来越依赖美洲市场了。
从这个时代开始，分久必合的学说，就开始在合众诸州中流行起来了。
毕竟大中华从来都是向往统一的，而且两次伤亡惨重的中原大战，也让生活富裕的东宋人民对战争产生了恐惧，从而盼望一个长期统一的盛世的到来。
而东宋合众国的朝廷对此，居然有点束手无策！
因为朝廷的权力实在有限，很难干涉合众诸州的内务。而且东宋的皇室一直就是一副随时准备跑路去澳洲的弱势，自己都对未来的天下大争没有一点信心，还能指责合众诸州的人民骨头太软？