“鼓励生育虽然确实有利于人口的增长，但是这太慢了！”津川宗治缓缓的说道“毕竟生一个男丁出来，等长大至少需要15年的时间，而且还可能中途夭折。要想在短时间增加人口是不可能了。”
“而至于限制领民的迁出，这只能保证人口不在减少，但是却无法让人口继续增多啊！”津川宗治摇着头说道。“不如这样！下来之后你马上在领内颁布一条命令，明确规定，允许之前从领内逃亡的农民返回故乡。凡是重新返归乡里者，可免除以往的一切债务，并且重新分发一定的田地给他们。”津川宗治缓缓的说道“另外，除了之前从本家逃亡的领民之外，本家之外的农民、流民，都可以迁入本家，本家一并分发田地与住所。”
“这样一来，对于本家的人口增长应该会有作用吧。”津川宗治接着说道。
“哈！”小笠原康长连忙回答道。
“另外，本家目前新增了数万石的领地，相对的对于足轻的需求也会增加。接下来，你向秋田郡和山本郡内的各城城主、城代传令，命他们尽快的征募常备足轻以及组织农兵的训练.”津川宗治接着说道“如今，奥羽地区的局势依旧不明朗，说不定什么时候就又要打仗了，本家要做好万全的准备才行！”
“哈！”
正当津川宗治和小笠原康长相谈甚欢的时候，一匹快马正飞快的从上野城的城下町往城内跑去。在上野城内，除了传令的骑兵之外，任何人不得骑马（津川宗治以及旗本众除外），看到飞驰而来的骑兵，城内的足轻纷纷让步。随后便好奇的盯着骑兵离开的背影，议论了起来。
“报！”
“报！风张城急报！”
一个粗犷的声音从天守阁外面响起，打断了津川宗治和小笠原康长的进一步商讨。