其实不满幕府松平政策的不仅仅是来自外部的大唐，日本国内也出现了很多不同的声音。田沼时代一批商人通过商业发家，建立起了一定的资本实力。但是松平新政一出，就严重侵犯了他们的利益。一些上层武士，比较有经济实力，也通过经商和实业赚到了一笔，毕竟由于大唐粮食涌入，耕田种地的盈利十分微薄了。而松平逆时代潮流的政策则同样挫伤了这些上层武士，其中就包括一些各藩大名。
如萨摩藩、长州藩，在眼界上比较开阔，随着日本开国之后，吸收了比较多来自外界，特别是大唐的有益成分，实力也有所增强。尤其是萨摩、肥前等藩，都有比较多的贸易往来，重农抑商政策对他们的打击也不小。
于是，在几乎没有人喜欢幕府新政的时候，慢慢这些个力量已经合流起来，尤其是一部分接受了新思想的藩士，提出了十八世纪版的“大政归还”，整个日本的政局开始走向了一条离奇而又让人难以掌握脉络的路途。