冬十月，得到凉州方面送来的有关白马氐的详细报告，刘宏看了之后，还算满意，白马氐与东羌本来就有冲突，他只需要暗中输出一些物资，并在政治上做出支持的姿态，白马氐就会有恃无恐，到时在双方犬牙交错的边境线上挑起事端，战争就会爆发。
傍晚过后，曹操和袁绍等人穿戴整齐地入宫了，如今大风在细柳营已经是半公开的组织，成员接近三千人，但是骨干依然是当初的三百人，而核心则是当日入宫比试胜出的四十六人，曹操，袁绍和孙坚便是其中的佼佼者。
每隔七天，刘宏都会在建章宫召见大风核心的四十六人和当期聚会里成绩斐然的十名骨干和十名成员，以激励加入大风的少年，同时也是增加对大风的控制。
随着曹操等人进入天子的寝宫，第一次参拜天子的十五人都是有些紧张，不过当他们跨入大殿后，都很快被那副天下四海图给吸引了全部心神，在大风内部也有这幅地图的流传，可是都没有眼前这幅巨大的地图那么震撼人心。
刘宏身边，董卓，黄忠，公孙瓒，王越等武将都赫然在列，其中也包括上雒后才找到的徐荣，现在他已经聚集了一支以中小家族出身的军官团体，并且控制了军队里五成以上的精锐武装力量，但是这还远远不够。
看着进入的曹操等人，接受他们的军礼以后，刘宏将白马氐与东羌的详细战报发了下去，然后讲解起自己对边境长远的战役规划，对羌人的战争并不是单纯的军事打击可以解决的，击溃他们简单，但是要让凉州长治久安，并且作为日后进入西域的前进基地，那么对于羌人就只有两种办法，一是赶尽杀绝，二是将其纳入统治中，而前者显然是不可能办到的。
看着天子的解说嘎然而止，在座的众人都是思考了起来，这一段时间他们从天子那里学到的东西，并非是军阵战策，而是对战争的思维，比如经济和文化对战争的影响，武力在怎样的情况下最为有效等等。
很快，曹操等人开始发表了自己的意见，曹操依然坚持有效的屠杀政策和拉拢政策进行对比，“对于羌人，我们必须向他们树立榜样，与帝国为敌的就要诛灭九族，而投效帝国的则给予优渥的待遇，只有赏罚严厉，才能让羌人真正意识到帝国的强大，从而真心归顺。”在军队中，帝国这个称呼已经开始慢慢取代朝廷等旧称，对士兵来说，帝国这个称呼让他们感觉自己是为天子和国家而战，而不是朝会上那帮文官。
“以前帝国数次讨伐就是心慈手软，才让羌人降而复叛，我等当向破羌将军学习，凡是上了战场与帝国为敌的绝不宽赦。”孙坚最近和曹操走得很近，两人在对外的态度几乎一致，只要敢在帝国军队面前，执兵列阵的就只能给他们死亡和毁灭。
随着曹操和孙坚的言语，大殿内瞬间被狂热的气氛笼罩了，董卓，黄忠等上过战场的人也是同意这种意见，既然选择抵抗帝国，那么就要接受覆亡的下场，当然那些选择投靠帝国的，就要向对月氏胡和白马氐一样给予相同的对待。
“孟德，你可有具体的计划？”刘宏看向曹操，去年他就提前替他取了这个表字，以便于称呼。
“陛下，臣以为白马氐和东羌开战以后，应该多派探子，在羌地大肆散播帝国对投效部落的仁政，只有这样，以后帝国发兵平羌时，剿抚并行才能取得最大的效果。”曹操回答道，他依然坚持以剿为主，尤其是对东羌人数众多的部落，只有将他们的豪酋及其附属的统治阶层杀掉，才能真正地对羌人施行仁政。
随着曹操的话，其余平复情绪的孙坚，袁绍等人也是各自讲出了自己的看法，不过大都与曹操所讲的有异曲同工之妙，都是打算利用月氏胡和白马氐给羌人普通的牧民做个榜样，大肆宣扬投靠帝国的好处，而和帝国为敌将是身死族灭的下场。
“你们说得都很有道理，但是你们谁能告诉朕，羌人彻底平定后，该如何治理，使他们忘了自己是羌人，而认同自己是汉人。”刘宏看着所有