柏天海部乡兵并不缺人，但缺马和兵器，此次他将战线一直推到滦河沿岸，以后滦州城向南一直到海边以滦河为界的偌大滦南地盘就全部属于他的防区。滦南一代基本全是沿海平原没有城池，只是一些散落在芦苇丛中的庄子而已。而柏各庄又在滦南的大西面，这就给柏天海防守滦河防线带来困难。为此，赵天想了好久，最后终于决定成立滦南县。滦南地处沿海平原，不适合建造城池，就以柏各庄为滦南总部，赵天任命柏天海为滦南县丞并兼乡兵指挥使，允许扩军至两千并不留步卒。也就是说，柏天海因地利环境所致不用固守城池而将乡兵全部整编为骑兵。柏天海相当的兴奋，人他不缺，一招即可。赵天答应一次性给他一千八百多匹战马并补齐所有乡兵的兵刃，以后也可有四营骑兵可调用，柏天海怎会不高兴？仅是用两千骑兵巡哨防御滦河以西的滦南地区绝对足够拉风。
穆天华的丰润乡兵全为新兵，但此次对抗金锦秋骑兵时的功劳绝对可圈可点。赵天不仅答应他用一匹战马换一匹骡马的承诺，而且另为其补足一个骑营所需的五百匹战马，今后，丰润也是拥有一个骑营一个步营的千人乡兵，穆天华任指挥使并兼丰润代县丞。
蓟州过来的松柏青等骑兵俱是各有分赏，可让松岭、渔户寨和韩庄三家各自扩军至一千和两个五百的骑兵。赵天不仅供其所有的兵刃并为其补足所有缺额的战马。松柏青回头向柳寨主和韩庄主得意一笑，意思是听我的跟了赵天，绝对不差。
赵金生的商队可添骡马不用战马，缴获的战马和兵刃分来分去，留给兴城的就剩下不到一千的战马。兴城是赵天的大本营，各路人马都以赵天唯首是瞻，赵天并不是故意为表无私心而未在兴城扩军，兴城实在是没有再扩军的必要，因为兴城有坚固的城池，况且还有新集大营在前面顶着。再者，兴城的壮丁也不能被掏之一空，否则哪还有生产力。兴城本就驻防三营骑兵，章九一营调往滦州，赵天的意思是兴城还是三营骑兵建制。补齐姬云峰和吴志的外，另再建一营骑兵。女巾帼赵兰儿老吵吵着想出来领兵打仗，这回就满足她，就由她来带一个骑兵营。
自此，受赵天遥控的乡兵和友军已达一万四千人，其中步卒八个营四千人，骑营二十个共一万人。具体分布驻防如下：滦州指挥使章九下辖四个步兵营两个骑兵营，杨牧之暂代县丞主管民政；开平指挥使孔正淳下辖两个步兵营四个骑兵营，赵晋虎暂代县丞主管民政；滦南指挥使兼县丞柏天海下辖四个骑兵营；丰润指挥使兼县丞穆天华下辖一个步兵营和一个骑兵营；九百户指挥使兼里甲冯新元下辖一个步兵营和一个骑兵营；周长山一个骑兵营驻守曹妃岛生产私盐并适时可建水营；松岭松柏青下辖两个骑兵营；渔户寨和韩庄各一个骑兵营；兴城三个骑兵营分别由吴志、姬云峰和赵兰儿统领。
姬云江和金锦秋两战失利而肥了赵天，不仅缴获的战马和兵刃足够赵天大规模的扩军外，物资也甚是不少。但要维持一万四千人的乡兵，每日的所需可并不少，虽然眼下暂有粮草或是有大户资助，但缺额还是特别大。
“必须立刻在全境内推广新政！”赵天将目光在每个县丞或是兼职暂代县丞、里甲等主管民政的人脸上扫过，“总不能吃老底或是依靠有钱人的资助，只有开源了，各部自产自足的达到收支平衡才行，否则根本难以养军。秋收刚过，离明年的秋税还有近一年的时间，即使马上推行新政也来不及给养我们。为此，我特地将兴城的蒋二爷和赵县丞叫过来，我们在兴城执行的提前交税免征一成的方法大家可以借鉴，会后你们可找他们二位做具体的交流。”
招兵容易养兵难，难就难在养兵之资。开平和滦州两城养兵最多是因为他们在前沿不得不如此，像在后方的丰润等地确实没必要养好几千的兵马，否则财政吃力无益于发展，赵天经常讲这些观念灌输给他们听，为的就是想大家尽快的强大起来。
想增加税