同时，山本权兵卫请天皇任命山县有朋为陆军司令，领兵三万，进攻汉城，准备一雪前耻。
山县有朋是个强悍的战将，在日本军界第一无二的实力人物。明治维新后，多次赴欧洲英、法、德等国考察军事，归国后历任兵部少辅、大辅、陆军大辅、陆军卿、参军、参谋本部长，长期致力于日本近代陆军的建设与改造，1878年发表《告诫军人书》，强调勇敢、忠诚和服从天皇的旧有美德，反对民主和自由主义倾向，他也是日本《征兵令》的倡导者和制定者，他在任参谋本部长时，将日本陆军的变镇台为师团制，整顿陆军教育机构，创立军医处，为近代陆军的建立打下思想上和组织上的基础，因此，有“日本近代陆军之父”之称。
当时中国汉城只驻扎了一万新军，袁世凯赶紧发电报向李鸿章求救，李鸿章这时不得不宣布推迟正式登基的日期，他让叶志超率领五万新军入朝支援，但王士珍、段祺瑞、冯国璋把军队开到山东威海就拒绝再前进，要求李鸿章重新任用李经述为陆军总长。
刘步蟾、邓世昌接到丁汝昌把军舰开到旅顺港的命令后，也电报给李经述请示，李经述建议他们把舰队开到威海卫附近的黄海巡航，不要躲进旅顺港，刘步蟾、邓世昌听从了李经述的建议。
这时，李鸿章请张之洞调拨新兵一万，以及枪支弹药，交给叶志超率领，支援入朝的守军。各地督抚也纷纷派兵支援，四川提督宋庆擅带领一万军队支援。叶志超总共又提兵六万，入朝支援袁世凯。
结果，这一次在平壤，叶志超的大军又是大败，一路溃逃九百多里，兵败后退到义州一带集结，部队死伤一万多人，枪炮辎重尽皆丢弃，退回中国境内时，已经溃不成军，若非聂士成马玉昆所部在虎山拼死阻击日军，叶志超非全军覆没不可，日军仅用了五天时间就攻破了鸭绿江防线，叶志超退到凤凰城一带，安东，九连城，宽甸现尽陷日本敌手。
东北本土沦陷，国内民怨沸腾，李鸿章的威望大大下降，复明党也在各地的起义不断，制造炸弹等恐怖袭击，李鸿章知道大势已去，于是宣布取消帝制，重新任命李经述为陆军总长和海军总长，赶走日本人。
这时，俄国人见日本人在朝鲜有了大动作，中国陆军一败再败，俄国人觉得日本侵入辽东，会损害俄国的利益，就开始在边境调兵遣将，俄国太平洋舰队最近也在朝鲜海域频繁出没“观战”。
李经述临危受命，面临的形势相当复杂和严峻，他知道中日之间在甲午必有一战，马上赶赴威海坐镇指挥。
威海，别名威海卫，也叫威震海疆，地处中国海岸线的最东端，是中国距离日本、朝鲜最近的地方。威海战略位置显要，东南北三面濒临黄海，东与朝鲜半岛和日本列岛隔海相望，隔渤海海峡与辽东半岛旅顺口成犄角之势，共为渤海锁钥，拱卫京津海上门户，李经述担任北洋水师提督时，就已经加固了威海的海防，修筑了重炮台和港口。
在晚清时期，威海为山东布政使司登州府地，李经述把战时指挥所设在了登州府衙，五万新军中，三万驻扎在登州，分兵两万驻守旅顺港，刘步蟾、邓世昌等海军将领也奉李经述之命，带着北洋舰队的“定远”、“镇远”等九艘铁甲战舰在威海港口加煤待命。叶志超败退到金州半岛，李经述将叶志超再次下狱，命聂士成接管剩下近五万联军，死守金州。
这时中日还没有正式宣战，不过谁都知道，中日要开战了，登州城这个昔日繁华的通商口岸，大街上行人很少，显得冷清，除了一些日本学馆和洋行、药店还开门。
这些学馆和洋行、药店的门口，还挂着青天白日旭旗，这是日本军事特务组织玄洋社的精神旭旗，这种旗帜和日本的太阳国旗差不多，不仔细看还以为就是日本的太阳旗，李经述对这