其实，随着吴佩孚、叶挺、孙立人、李浴日等一批人才陆续加盟，以及龙卫军自身一批将领的不断成长，穆函已经有了重新对龙卫军进行整编的想法。
而今天的突发事件的复杂性，更是让穆函当即决定在今天的会议上宣布此事。
“各位叔伯、各位兄弟、各位袍泽，随着我军新一轮的扩展，以及各式武器装备储备的不断加大。加之龙卫军原有的编制体系已经不能满足未来的战略部署，因此全军整编势在必行。而今天的突发事件更是给我很大的震撼。所以我事先并没有和任何人沟通，完全是受了今天突发事件的影响而临时决定的，有不妥之处，还请大家一起商议”。穆函正色说道。
“一、调整龙卫军军事委员会，总指挥：穆函，副总指挥：陈启，吴佩孚、叶挺。委员：韩云、张虎、关月、马仲兴、肖朝河、乔飞、赵城印、孙立人、李浴日、高志航。”
二、撤销财政部，调整三总部。总参谋部，部长暂由陈启兼任，副总参谋长李浴日。总后勤部，部长暂由张虎兼任；总情报部，部长由韩云兼任。各部机构所需人员，分别由各部长自己挑选，报军事委员会审议。
三、成立龙卫军第一集团军，军长叶挺。第一集团军下辖龙一师、龙二师、龙十一师，龙十二师。原龙一师、龙二师各自一分为二，调整为新龙一师、龙二师、龙十一师，龙十二师。各部师长及师以下各级军官，由叶挺将军统一考核，报军委会任命！第一集团军主要负责我军属地东北方向对日军防务。
四、成立龙卫军第二集团军，军长赵禹。第二集团军下辖龙三师、龙四师、龙十三师，龙十四师。原龙三师、龙四师各自一分为二，调整为新龙三师、龙四师、龙十三师，龙十四师。各部师长及师以下各级军官，由赵禹将军统一考核，报军委会任命！第二集团军主要负责我军属地东南方向对日军防务。
五、成立龙卫军第三集团军，军长乔飞。第三集团军下辖龙五师、龙六师、龙十五师，龙十六师。原龙五师、龙六师各自一分为二，调整为新龙五师、龙六师、龙十五师，龙十六师。各部师长及师以下各级军官，由乔飞统一考核，报军委会任命！第三集团军主要负责我军属地北方对蒙苏战略防御，同时支持策应第一集团军对日军防务。
六、成立龙卫军第四集团军，军长关月。第四集团军下辖龙七师、龙八师、龙十七师，龙十八师。原龙七师、龙八师各自一分为二，调整为新龙七师、龙八师、龙十七师，龙十八师。各部师长及师以下各级军官，由关月统一考核，报军委会任命！第四集团军主要负责我西北抗日政府防务、保卫后勤、军工科研企业，同时负责我军西部、西南方向防务和渗透发展工作。
七、成立龙卫军第一机械化军，军长孙立人。第一机械化军下辖第一、第二装甲师，所属力量从全军各部以及龙山军校遴选组成。任何人不得阻拦。第一机械化军各级军官由孙立人统一选拔考核，报军委会任命。第一机械化军作为全军战略突击力量，全天候战备执勤。
八、成立龙卫军第一独立军，军长孙峰。第一独立军下辖龙九师、龙十九师、龙二十师。原龙九师一分为二、调整为新龙九师、龙十九师，现在东北三省留守作战发展人员组成龙二十师。该军各师师长及师以下各级军官，由孙峰统一考核，报军委会任命！第一独立军作为全军战略机动力量，目前主要任务是随时发动策应支援对日作战。
九、成立龙卫军空军第一军，军长高志航。空军第一军下辖空战第一师、空战第二师、空战第三师和空降第一师。该军各师师长及师以下各级军官由高志航统一考核，报军委会任命！目前各空战师战略驻地、任务不变，空降第一师全面加强敌后空降、渗透打击训练。
十、成立龙卫军海军，德国海军退役军官暂时冯特担任海军司令。龙卫军海军舰艇主要由德国秘密支援的潜艇编队组成。同时撤销海军陆战队，成立龙卫军海军陆战