鲁桑改革之后，银河共和国在军事科技上停滞了千年之久，但并不等于他们的科技就停止不前了，相反，在其它方面的科技上，银河共和国依然有突飞猛进的发展。
克隆人战争是一次契机，让银河共和国再次陷入战争当中，而他们也将重新开始学习如何打仗——包括军队战术、军官培训、战舰设计、后勤保障等等。主力战舰从四不像的猎兵级战列巡洋舰进化成为可怕的战争武器帝国级和胜利级歼星舰，这就是一个明确的发展过程。
所以在克隆人战争时期，贸易者紧急联盟的战舰还可以和共和国的猎兵级巡洋舰抗衡，但是进入战争后期乃至后来银河帝国时期，就完全不够用了。
在确定科尔级战列巡洋舰作为未来10年的主力战舰之后，第四文明的海军还需要为自己的舰队找寻更加合适的其他类型战舰作为辅助——比如航空母舰。
贸易者紧急联盟确实也有一种航空母舰——索瓦级航空母舰（arrier），长1400米，可以搭载400架幽灵战机，性能在这个规模的大型航母来说中规中矩。
但是共济同盟的其他两个成员吉文人和塞米尔思人却对这种航空母舰不太感冒，他们认为这种以搭载战机为主要目的的大型飞船很容易遭到敌方的重点突击从而因为自身薄弱的防御而付出代价。要知道一旦一艘索瓦级航空母舰被摧毁，损失一艘大型战舰的同时，还意味着400架幽灵战机的损失，这可真的是亏大了。
唐骁最后利用自己共济同盟执行长官的身份通过了这个航空母舰的项目，但是因为共济同盟现在实力还是有限，所以工程被暂时延后到3年之后开始，第一批订单20艘。