当时的赵佶一心想着海上的事，并未在意董小婉的美貌，直说让童贯派人去海上暗中组建船队，有朝一日若能亲下江南，也好去海上游览风光。
这时董小婉奉茶在侧，大着胆子出了个组建海盗团伙的主意。童贯恼怒董小婉擅自说话，赵佶却拍手称赞，当即决定让董小婉去海上主持此事，并让童贯多派些兵将交由董小婉统领。
皇帝说话了，童贯心中不快也不敢表露出来，当场就选了些心腹随同董小婉南下。
董小婉为讨赵佶欢心，以确保自己不会被童大人给阴死，又出了许多的主意，还提出以“杀人麻”为名组建海盗的建议。
惯会胡闹的赵佶拍掌称快，再度警告童贯，海上之事以董小婉为首，不要过多插手，若董小婉有事便为童贯是问。同时，赵佶心中期望写将来一旦有了机会，他御驾去到江南，就可以在海上过过当海盗的瘾，顺便抢个劫、杀个人。
事情就这样定了下来，有童贯全力支持，杀人麻海盗很顺利成了海上最大的海盗团伙。因为有赵佶的话在先，童贯不敢把董小婉怎么样，但却在海盗中安插了不少心腹，后来又派了辛醒儿过来监督董小婉。再后来，董小婉给赵佶送了幅画，再再后来，赵佶把董小婉送给了田十一。
田十一听得一愣一愣的，眨了半天眼睛却突然问道：“杀人麻海盗也一同送给我了吗？”
董小婉摊了摊手，说是赵官家没说，她也不知道。不过她是杀人麻海盗的二头领，大头领是赵佶虚领着的，得了她就等于得了杀人麻海盗团伙。