“分给他们的荒地也要他们自己去开垦，荒地的收成若想赶得上良田，没有个三五年总是不行的。而那些不愿意搬家的人，就是连这些小小的损失都负担不起的人家。既然搬了家也没有活路，还不如安分呆在原地，至少能过一日是一日。”
听了赵学尔的解释，李复书不由得陷入了沉思。
他之前只以为是那些人愚昧守旧，却没有想到他们不愿意搬家确是有自己的苦衷。
李复书闷闷地问道：“那那些人最后怎么样了？”
这几年朔方和南唐的战争尤为频繁，不用问也知道，那些人可能多半已经死了。
可他还是心存侥幸，想问上一问，也许
也许这些人还活着呢？
赵学尔道：“当时我们与朔方战事不断，需要修建许多防御工事。父亲便让人把这些搬不起家的人挨家挨户地登记造册，只要他们每年服半年劳役，修筑防御工事，官府便会帮他们搬家，免去他们近三年的税收，并且给与他们粮食补助，直到他们地里的粮食能够自给自足。”
“所以这些人都还活着？他们没死？”
李复书十分欣喜地问道。
在李复书期盼的目光中，赵学尔点了点头，笑道：“是，他们还活着，在荆仓县重新开始了他们新的生活。”
李复书长叹一口气，提着的心这才放了下来。
转而又想到：“后搬家的人家待遇这么好，先搬家的人难道没有异议？”
赵学尔道：“陛下以为服劳役是多么轻省的事情？比起开荒种地来，只会更劳累，稍有余财的人家都不会愿意的。若真是官府不分个等级，一律按照贫困户去办，恐怕他们才会有异议。”
李复书点了点头，觉得赵学尔说得有理。
又想到赵学尔今日的提议，笑道：“所以你就是由此才想到要把全国各州县地方都划分个三六九等，然后再每个等级都实施不同的政策来治理？”
赵学尔点了点头：“是。一个小小的州县，若想治理好一方，都得因户施策。而南唐幅员辽阔，全国这么多州县，各地的区域环境和发展水平都不一样，自然更要因地制宜，而不是用同一个政策来一刀切。”
“所以我想，可以把全国州县划分为富裕、人多、人少且贫三类，每个类别实行不同的策略来治理地方。人少且贫的地区实行的政策要以使人口多起来为目标；人多的地区实行的政策要以使百姓富起来为目标；富裕的地区实行的政策要以教化百姓为目标。如此实事求是，因势利导，因时制宜，必能使全国各地都能全面发展，最终让全国百姓都能衣食富足，脱贫致富。从此国泰民安，天下太平，威耀四海。”
赵学尔的话实在说到李复书的心坎儿里去了。
作为一个皇帝，他自然希望南唐能够在自己手中繁荣昌盛，海晏河清，威名远扬，万国来贺，四海臣服。
只是
“若要给全国这么多州县都分个一二三等，首先便得定个标准，什么样的州县算‘富裕’，什么样的算‘人多’，什么样的又算‘人少且贫’。而且分了类以后，又得给每个不同类别的地方制定不同的管理策略。而且根据每个策略实施以后达到的效果，还得重新分类，并且又要重新制定不同的治理办法。光是这么想一想，我就觉得太过麻烦。”
李复书自从当了皇帝以后，桌案上的奏折和陈条，就没有哪天清空过。
此时赵学尔又提出这么复杂的治国策略，只叫李复书想想就头痛。
赵学尔义正言辞地道：“治理国家哪里有容易的事情？而且陛下又不是一个人，身边还有那么多宰臣在旁辅佐。陛下只管把这些事情交给他们，谁还敢说一个‘难’字？”
宰臣们当然不敢说“难”，毕竟后面等着做宰相