其中，绝大部分都发生在城市里面，尤其是北宋都城开封和南宋都城临安，屡有火灾发生。
在具体地点上，一般多发生在宫殿。
宫殿、府衙、寺庙、仓库等处火灾比较多。
大宋有自己的专职防火机构——潜火铺的设立。
朝廷为了防火，除加强灯火管制外，最重要的措施就是成立了专门的防火机构。
消防安全管理垂直系统有两个，一个是社会消防安全管理体系，一个是专职消防系统。
社会消防安全管理体系，包括社会各级行政部门设立的负责消防安全的职能部门，它担负着本系统的消防安全管理任务。
潜火铺就是现在的消防队，还好，在京城的民宅没有太高的高楼。
一般朝廷也是禁止民间私自建造三层以上的建筑的，一来皇权正统，没有什么建筑能比皇宫更奢华。
二来，方便与监视京城的动向。
望火楼功限：望火楼一座，四柱，各高三十尺，上方五尺，下方一丈一尺。
造作功：柱四条共一十六功。
榥三十六条共二功八分八厘。
梯脚二条共六分功。”
望火楼建在一个基柱上，柱高三十尺，合计高九米多，站在楼上，嘹望全城，火警一览无余。
但是，潜火铺是可以建造望火楼的。
望火楼的目的，就是观察京城各处火情，一旦有火灾，立刻派赴潜火军兵前往灭火。
而且潜火器具多种多样，他们已经设置出来救火的水龙了。
“今人所用潜火字，如潜火军兵、潜火器具，其意为防也”。
甚至潜火铺还配备了其他消防器具，如棚索、斧、锯、旗号、火笼、火背心等消防器材装备。
救火水龙以粗竹长一丈，锼去节，以生薄皮合缝为袋，贮水三四石，将筒置于袋内，急缚如溅筒”，“令壮士三五人撮水口，急蹙之救火”。
后来，赵祯一朝更是多种救火器具上演。
什么水袋、水囊、唧筒、麻搭等不一而足。
只是令人意外的是，这个顾三郎即便是给了七千两银子，竟然还是被活活逼死了。
而且，这七千两是石小凡给的。
以石小凡的脾气，他那里能忍耐的住：“走，去提刑司，弄死这几个王八蛋！”