例如包头这个地方，后世的包钢可是重要的特种钢生产基地，普通钢材产量也很大。
关键是以后铁路从这里往北之后，包头的钢铁能就近支援整个蒙古和北海地区，往北更是能直达北疆城。
这一块现在看着无力可图正是因为交通问题，民间资本肯定想着等路修通在搞。
只有内阁或者皇明钢铁这样的庞大资本集团才能不计较一时得失，在那里扎根打基础。
还有西北也是一样，轮台城和哈密城附近都发现了煤铁矿，一样是短期收益不高民间不愿意投资。
其实西北地区明眼人都能看出来，以后大明往中亚这里一定会大发展，战争一定需要大量钢铁，但是民间资本怎么敢保证十年之后战争开启朝廷一定会从他们手里买钢铁？
谁又敢肯定十年之后一定会开战？就算开战就一定从这里开始？
但是这些对于内阁来说都不是事情，首先皇明商号的采购内阁可以谈，就算军部不用，西北地区那么大的地方，以后进军中亚，内阁总需要投资吧，有钢铁需求先从自己厂里买那是肯定的。
而十年时间民间资本不愿意进行那么长周期的投资，内阁确无所谓，内阁等的起。
其实这一切计划就是在朱慈烺授意之下制定的，朱慈烺怎么会反对？徐振刚的算盘显然是打错了。
朱慈烺还希望内阁的钢铁厂能像一条鲶鱼，搅动皇明钢铁一家独大的局面，垄断既代表着丰厚的利润，同时也代表着体制变得臃肿官僚化，主观能动性下降，创新性减缓。
而内阁这些年改革之后，已经开始适应了量入为出的预算模式，以后内阁的钱越来越多，自然不止搞一些行政事物，投资一些项目，让钱生钱，同时还能降低执政成本岂不是更好。