晋武帝时，把南中四郡，建宁、云南、永昌、兴古从益州分划出来，设立宁州，与益州同列，为全国十九州之一。
东晋以后，方土大姓爨氏从南中八大姓中逐渐强盛崛起，成为滇中地区的统治者。从晋成帝封爨琛为宁州刺史，承认其世袭地位开始，历经数百年，不管中原如何动荡，王朝更替，爨氏对昆川之地都保持统治。
甚至在中原南北朝的动荡时期，滇地反而户口殷众，金宝富饶，多骏马、犀象、明珠，成为西南的一颗明珠。
大唐建立之后，将隋朝俘虏带回长安为奴的爨弘达送回滇地，并改益州为昆州，封其为昆州刺史，此后陆续在云南设立了九十二个羁縻州。
直到贞观朝后，羁縻政策才开始改变。
但直到此时秦琅进入益宁城，滇地才说真正迎来了彻底的改变。
“三郎到底打算如何安置西爨？”说话的是段志玄，如今剑南道西宁大都督府长史，本名段雄，字志玄，皇帝曾经的儿时玩伴，秦王府的心腹旧部，当年玄甲骑的统领。
跟秦琅算一辈的，资格还是比较老的。
本来他早打算回西宁城（西昌）去了，但秦琅却让他们多留段时间，好不容易有这么好的形势、气氛，当然就得把大事给办好了。
东爨如今已被秦琅彻底的肢解，每天都有许多东爨人被迁移，二十多万户人口已经被决定要迁移，通海、西宁、东宁、交州、广州······
更有无数的乌蛮叛蛮，被围剿击败后没为奴隶，就地发卖给奴隶商人贩卖到各地去。
滇池以东的爨氏东支，如今是彻底完了，但对于滇池以西的西爨这些人，要如何处置，段志玄、张士贵等还争论不下。
段志玄主张把西爨也给外迁，迁去长安、洛阳、成都等地，给爨弘达等西爨子弟一些闲职，反正就是借此机会，不能让他们再留在滇地。
张士贵则认为西爨平乱有功，应当封赏而不是如此打压，他觉得应当吸收爨氏，毕竟朝廷对滇地以前没什么统治基础，所以要借助西爨的力量。
毕竟爨氏在南中几百年的统治，威望很高。
段志玄则认为打蛇不死，后患无穷，东爨西爨本是一体，现在灭东爨留西爨，这是后患。至于说滇地统治，可以扶持一些其它土著势力，比如洱海的六诏，尤其是其中的南诏国首领特别听话，不如直接把南诏首领任为昆州刺史，将其部落迁移到滇地来······
“南诏王细罗奴对大唐十分敬畏忠心，某可为卫公引荐！”段志玄跟细罗奴关系很熟，他坐镇西宁，本就距洱海地区近，之前多次南下用兵，细罗奴都积极响亮，还没少给段志玄送金银礼物和女人等，段志玄因此对细罗奴的恭顺很是满意，平时拿的多，现在自然也要为细罗奴说些好话。
“段公，让南诏部迁来昆州，这究竟是段公本意，还是出自那细罗奴之意？”
段志玄面皮有些不太好看，“卫公这是何意？”
“我只是要提醒一下段公，朝廷已经正式诏封南诏部之地为蒙舍州，细罗奴现在是朝廷所封的蒙舍州刺史，虽说是羁縻统治，但也是我大唐臣子，他不得朝廷赐封，如何还敢自称南诏王？”
“敢僭越称王，这罪有多大，段公不会不知道吧？”
段志玄讪讪笑两声，“荒野蛮子，平时胡乱称呼惯了，也不当真的。”
“是吗？荒野蛮子胡乱惯了，可段公朝廷封疆大吏，也这么不严谨吗？你在外，可代表的是圣人，代表的是大唐朝廷，你一句南诏王，那些荒野蛮子们听在耳中，岂不是觉得朝廷也是这态度？”
段志玄被秦琅几句话顶的面红耳赤，“三郎用不着对某咄咄逼人吧？”
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“我也只是就事不就人，关于南诏蒙舍部迁移昆州安置，这事不可能的。朝廷现在南中地区要全面推行改土归流，这是大势所趋，东爨