民生部长刘珂是王茂如的老部下，为人老成持重，善于处理繁琐事物，而次长郭宗熙久在民国政府为官，是光绪年间的进士，善于处理人事关系。刘珂郭宗熙这一对组合即善于做事，又善于处理人际关系，且对王茂如的命令的执行力也较高，因此王茂如对他们信任有加。刘珂与郭宗熙曾经在黑吉联省的时候就一起共事，只是那时候刘珂是郭宗熙的手下而已，如今郭宗熙却是刘珂的手下了。
王茂如直接对二人说道：“民生部并不规范，管辖范围太少，太笼统，你们并没有意识到民生的重要性。而且，从今天开始，全国的医疗部门划归给你们民生部，在民生部之中增加六个律司，分别是医疗卫生司，负责医疗卫生安全监管。食品安全司，负责全国食品安全保障。建立环境保障司，负责全国各地的卫生以及居住的环境安全保障工作。建立工会审核司，将来全国工会是否按照要求为工人或本行业争取利益，更或者是工会存在内部的贪污，**，以及工会和合法性都交付给工会审核司处理。建立房产管理司，重新对全国的房产进行登记，注册，测量，房产的买卖和新建住房，必须在房产管理司的监督下进行，将来你们也是干预房价，防止房价过高的政府部门。建立劳动保障司，未来工人在进行劳务工作的时候。需要劳动保障司办法的标准合同，这个律司的建立就是保护工人和农民个人利益的机构，存在的目的也是为了国民。记住。你们民生部的一切行为准则，就是为了国民的幸福，你们是为国民而存在的建立的部门，并不是为了政府的领导人，你们可以找当地政府的麻烦，不能找老百姓的麻烦。”
刘珂与郭宗熙对眼一望，震惊不已。原本以为民生部四个律司就已经管的够多的了，可是现在一看，尼玛民生部的权利不单单增加。而且是大大的增加了，如果按照王茂如的要求，以后的县长州长省长都不需要了，民生部就把他们的事儿都给干了。
与王茂如这么一说。王茂如哈哈大笑道：“如今北方各省已经实现了州长选举制度。但从民间选上来的州长能干什么呢？又不懂得做官，他们上来无非是做做样子，装一装民主而已。要是真的实行民选做主，那如果安西省选出来一个哈萨克人做州长，这人煽动本州独立怎么办？一个州闹独立，又代表着这个州人民的选择，我们镇压就是**，不镇压就要面临国土分裂。所以啊。作为一个如此庞大的中央集权帝国，是绝对不会允许出现所谓的真正的民主选举的。我们看一看中国地图。占主体民族的汉族土地占有率仅仅占国家土地面积的百分之二十五，而百分之七十五的国土在其他小民族生活区域。这也是我之所以强制要求移民冲边的原因，但是国人故土难离，不理解我们的工作，只顾及自己的小团体。若是不用人口和文化来融合边疆，终究有一天这些地区会发生叛乱。说的有点远了，回到民选的这个话题上，民选固然是好，可是我说的在一些小民族地区，民选就是滋生分裂国家的独立本地区的温床。所以，民选出来的州长，以后就只是做个样子的华表而已。”
华表？
刘珂和郭宗熙一听，哈哈大笑起来，郭宗熙道：“大总统阁下，民生部管辖范围很大，但有一个弱点，即使不听管理怎么办？例如住房保障司，有人违规建筑，我们不是暴力机关，将如何处理？”郭宗熙和王茂如的关系比较微妙，他原本是孟恩远的二把手，孟恩远和王茂如黑吉联省之后，郭宗熙曾经担任联合政府第四把手，只不过孟恩远不会经营弄权，最终被王茂如以及他的手下吞并。而孟恩远的一干党羽，王茂如将他们送上名誉高度，却实际掌权不多，基本上都出于架空状态。这种情况直到孟恩远被王茂如保举成为民国副总统为止，由此郭宗熙等一干孟恩远旧部在王茂如旗下小心翼翼工作，生怕一点马虎，这郭宗熙面对王茂如的时候也极为恭敬。
刘珂却笑道：“这好办，我们民生部向国会递