卢汉早就把秦卫的那份规划书看了好几遍了。说真的，如果以中立的角度来看，他对规划书中的许多建议还是非常赞同的，也能看出其中的好处。比如那条在每个城镇成立政务中心这一条，抽调各部门的办事人员，集中在一起办公，不这仅大大方便了老百姓，也可以大大提高政府部门的办事效率。最重要的，恐怕还可以减少许多不必要的麻烦。现在的政府部门，几乎每一个都是自成体系，一般的老百姓去办事儿，就等于是一家一户一口人去面对一整个部门，所以多多少少都要拿出点儿好处来，以至于许多人都不敢进政府大门。为什么？衙门口的那些人要钱多狠，自己解决的花费还少些呢。而把这么多部门都集中起来，除了可以让老百姓少跑点儿路之外，就是可以让各部门之间形成一定的监督和竞争机制。除非整个城市的部门全都坏了，否则那些贪腐类的事件根本就瞒不住。如果再加上另外较为严格和谨密的政府以及民间的监督，相信可以在很大程度上减少来自最普通老百姓的怨气，也应当可以减少政府基层的腐败。
可卢汉偏偏就不能同意这些。
龙云主政云南这些年，虽然大搞什么民主建设之类，可政府各部门的腐败依旧相当严重。只能说是相对于其他各地较好一些罢了。而那些腐败份子中的绝大多数，都是各地各部门的一方诸候，而这些人目前也构成了他卢某人的权力基础。如果在这个时候进行各种行政改革，以制度的方式尽可能的打击和避免腐败，岂不是断了许多人的好处？到时候，无论这些人投不投向秦卫，他都将实力大损。面对秦卫的时候也将更加没有还手之力。
……
“可秦卫这几手都是堂皇之阵，还有重庆的支持，咱们怎么还手？”
张冲忠诚地履行着自己参谋的职责……他原本就是卢汉的手下。卢汉带第60军出征的时候，他就是其麾下的师长。只不过老蒋不断地增强60军的实力，又是扩编，又是给他们这些人，尤其是卢汉升官。所以在他返回云南之后就受到了龙云的猜忌，一直都没被授予任何职务。而他呢，原本就跟龙云因为“废师改旅”的问题有积怨，再加上龙云这么一搞。就想着借老蒋的力量摆这老上司一道。在他看来，即便龙云被斗倒了，可滇系只要不散。就只有卢汉才有可能回云南重掌大局。那时候中央军又没有进入云南。云南还不是他们这些人的？可没想到秦卫中间一插手，问题迅速就得到了“解决”，让他的如意算盘落了空。现在卢汉兵权大减，虽有行政之权，却又受到了秦卫的步步进逼。他虽然很想出谋划策，可费尽了脑子，却始终找不出可以还击的方法。
“我听说下面不少人都对秦卫这么搞很不满。认为他是无事生非。民国不是谁家的一言堂，云南更不是。如果可以的话，找些人出面表示一下，也好让某人知道自己并不受欢迎。”卢汉淡淡地说道。
“恐怕很难啊。”张冲想了想，摇了摇头，“我们都应该知道秦卫当初为了对付龙云下的那几手。那时候反对他的人多如牛毛，连蒋委员长也不看好他，可他竟然下黑手把重庆的报纸全都给弄废了。这压根儿就不是一个会听别人话的人。想用这一招来对付他，说不定他会反过来趁机整顿云南的官场呢。”
“老蒋都不敢在这时候整顿云南官场，还要姐夫来帮着镇住场子，他凭什么？”龙泽汇不满道。
“话是这么说。可你忘了老蒋在许多时候也要秦卫帮手。”张冲叹道：“你再细看一下国民政府，其实谁都不是不可替代。哪怕是蒋委员长本人，或者何应钦、孔祥熙，乃至是白祟禧这样行军打仗的高手，都有人可以取代，可唯独秦卫不行。这人来历不明，出手却是不凡。不然，以蒋委员长、孔祥熙、何应钦、白祟禧这些人，又怎么会都让他三分？纵观整个民国，有谁有这样的本事？”
“我的张总指挥，你到底是什么意思？涨别人志气，灭自己威风？”龙泽汇不干了：“你该不是想现在就举手投降了