上海沦陷后，周边城镇也相继沦陷，洛阳城里多了大批的流亡学生。
关世杰把十七八间房子收拾干净，买来上百张木床和取暖的火炉、以及煤炭，并且在院子里垒了锅灶，购买了大批的粮油。
秦川他们都过来帮忙，却不知道关世杰要做什么。
关世杰新印发了上万张招生广告宣传单，前面内容不变，后面加上了一条：在等待特训的时间里，所有人员包食宿。
宣传单一经发出，短短三五天的时间，报名人数突破了三百人，截止到11月底，报名总人数已经超过了六百人。唯一感到遗憾的是，报名的女生还不到三十人。
11月16日，国民政府主席林森率政府部分成员，首批迁往重庆。20日发表《迁都宣言》，从此，重庆成为战时陪都。
关世杰跟李天木汇报了洛阳的招生情况，李天木又汇报给了处长，处长口头嘉奖了关世杰所率领的第六小组所做的工作后做了指示；鉴于长沙处于日本飞机的轰炸范围，原定于在长沙成立特训班的计划有所改变，请筹备处各小组等待下一步工作指示。
除了先前招到的一百多人有落脚处之外，后期招收的青年有四百多人。其中非投亲靠友的流亡学生占了一半。因此，关世杰又在周王城遗址附近，租下来十几间房子，安顿好了三百多人。
为了便于管理，每十个人选出来一个组长，帮助关世杰他们做一些力所能及的工作。比如买米买菜，打扫卫生等一些生活琐事。
老话说：人上一百，形形色色。人多了就免不了事儿多。尤其都是血气方刚的年轻人在一起，经常会发生一些摩擦，私下里打架斗殴都屡屡发生，这让关世杰感到很头疼。
为此，关世杰参照特务处战时条例，列出一些规章制度。诸如，严禁酗酒，打架斗殴，严禁扰民，违法乱纪，一经发现除名或交由警察局处理等等。并且规定了作息时间。
规章制度出来以后，除名了几个人，情况才好转了许多。
但后来发生的一件事儿，让关世杰觉得仅仅除名都不能起到杀一儆百，以儆效尤的作用。