这佃农制度，郭淡是一定要废的，因为这佃农的危害太大，地主可以将税收转移到佃农身上，郭淡要佃农交税，他们就活不下去了，反倒他做了这个恶人，不让他们交税，占便宜的又是地主，小心眼的郭淡可是接受不了。
同时也会破坏到治安，很多大农庄里面，经常有打死打伤佃农的情况，这事管起来可是非常麻烦的。
而郭淡也趁势颁布一系列的规定。
他真是严格的制定重农抑商政策，没有商籍就是不能做买卖，没有匠籍就是不能做工，农籍就只能耕地或者养鸡养鸭。
不但如此，商人招人，还得先去帮他们申请从业资格证，如果不申请就擅自招人，一旦查到，就直接封店。
就是说找份工作，可都是非常麻烦的。
当然，他也给如今拥有店铺的商人，发放了商籍，保持开封府原有商业规模。
虽然是重农抑商，但是商人们都很开心，这样的话，就不会有人来跟他们抢买卖，都是他们的。
另外，严格限制耕地转化商业用地，都不是说代价高昂，是代价再高也不能够转化商业用地，同时又严格限制商业用地，哪怕你想在自己的土地上弄个包子店，也得经过他的批准。
限制也就罢了，他还表示会将大量的公共用地，种上花草，也就是说，都别想在那里建设房屋。
这一系列规定的颁布，饶是聪明绝顶得徐姑姑也都茫然了，她先前以为，郭淡还是要走卫辉府的道路，只不过是用一些事来掩饰而已。
可是这么搞的话，别说卫辉府，任何州府限制商业可都没有你郭淡这么狠啊！
“这么做可是不行啊！”
徐姑姑提醒道：“这开封府的问题在于人多地少，这本需要商业来解决这个问题，你这般限制，那些没有土地得人该怎么办？光凭兴建学院和修建河道，可也不足以解决这些问题。”
这开封府一大问题，就是就业问题，郭淡又没有将田地从地主或者周王府那边拿回来，这农业本就承担不了这么多人口，你还将商业限制成这样，结果就是人都找不到事做，会诞生大量的流民。
这是非常可怕得。
郭淡霸气道：“居士无忧，吾养之。”
徐姑姑惊诧道：“你养？”
“对啊！”
郭淡点点头，将一份文书递给徐姑姑。
徐姑姑接过来一看，只见上面写着“就业指导”四个大字。
再往下看，上面有着明文规定，但凡是是开封府户籍或者在开封府有物业的，家中没有田地，或者家中田地少于两亩，且又是农籍的人士，就来找他。
徐姑姑困惑道：“这么多人，你如何养之？”
郭淡道：“我打算搞一个陆路运输团队，这能够养不少人，而且这些人是全国各地走，从而减轻开封府的粮食压力。另外，我还打算在开封、彰德、怀庆三府，大规模的普及超级市场。
从笔墨纸砚到鸡蛋鸭蛋，再到绫罗绸缎，都能够在我的超级市场买到。另外，我还打算帮妇女找一些活干，比如说开一个洗衣作坊，就是专门帮人洗衣服，凉衣服，缝衣服。
嗯...还有很多很多，总之，养活他们应该是够了。”
徐姑姑听得是云里雾里，道：“你这不就是推崇商业吗？”
“这怎么是推崇商业，这分明就是限制商业，我这都是无奈之举，其实我真的不想这么干得，但是我承包下这里，我就得为他们负责，而且由我自己来做的话，我也能够可以很好得控制商业规模，绝不会影响到周边，河南府的人要是想来我这里找事做，那是不可能的，我也不会将货物卖到河南府去。”
郭淡说着又是一声长叹，道：“朝廷限制商业，其实我是很能够理解的，毕竟商人确实坏，确实是奸诈，世上真的不能有太多得商人，好在我本就是商人，所以这一切得苦难，骂名都由我来背好了。正所谓，我不入地狱，谁入地狱。”
徐姑姑是彻底明白过来。
郭淡就是要垄断一切，他不准别人干，全部自己来