凭借中间商的利润每天的利润也飞速增长，除却羽奥、北陆、近江等地的物产经营之外，包括铁器、木器、手工艺品、刀剑甲胄、服饰布匹、鞋帽，榨菜等等物产经营，都被整合入琵琶屋之内，去掉采购运输仓储的各种费用支出，琵琶屋的月纯收入仍有600贯永乐钱，比几个月前翻一番。
琵琶屋的真正作用不在于赚钱，而在于垄断贸易的巨大影响力，试想畿内的商人逐渐习惯便捷的琵琶屋提供廉价商品，一旦琵琶屋切断贸易线路，堺町与京都的商人会受到多大的冲击，这个道理堺町与京都的豪商们略有察觉，所以他们赶着跑过来拉拢琵琶屋就是这个原因。
吉良义时也害怕琵琶屋太过强大不好控制，为加强对琵琶屋的控制力度，他又特地命令服部忍者对坂本总店，京都、堺町三地的奉行人进行考察，同时甄选出品德才能兼具的人作为中层管理人员，同时又从奉行众内进行考察，抽调忠诚可靠守规矩者任命为三地的琵琶屋新任奉行人。
在年末时坂本町、坚田、大津新町陆续建成，三地新町一共安置超过三万五千名町民，使得坂本町的町民总人口突破三万五千人，人口数量直逼京都、堺町，成为畿内第三大城市群，这个算法依据是包含港町、城下町、北部新町等部分，包括铜屋内工匠及三河的新迁居民内的两千人、整个国友村都算在内。
另外坚田港町、新町以及新建的坚田城下町共计一万一千町民，大津八千町民，使滋贺郡城市化水平大幅度提高，依靠明国工匠在宝贵的几个月里传授的工艺，砖木结构外加三合土加固的新式房屋，比起板葺房屋的成本降低一大半，三合屋的名声也借助新町的建立而名声鹊起。
新筑的坚田城采用新式筑城法进行试验，砖石搭配作为外部结构，城内天守阁的内部构造仍然保持木材为主为真正的城墙，城墙上设有垛口与射击橹方便屯兵，内部保留三曰月堀、虎口、马出等复杂的防御工事，虽然城池很小却五脏俱全，山本时幸直接参与坚田城的设计与建造过程，用他的话说只要五百人就能轻易抵挡一万大军的进攻。
在视察坚田新城时的闲谈中，吉良义时疑问道：“这座新城一共花费三千贯永乐钱？这可比当初筑造坂本城贵多了！规模也比坂本城小还多啊！
山本时幸耐心的解答道：“坂本城的建设是依靠征发普请役，建这座坚田城的时候，正巧赶上新町扩建计划，所以老臣一力主张以三合屋的工匠为主，辅以雇佣的町民，新町建设计划完工时，也将这座坚田城一起建起来，这样可能多些开销，却可以避免后续建城时对城下町的影响甚至破坏。”
“唔，师匠不会真的把这座坚城早的无懈可击了？”
“怎么可能呢……这么厉害的坚城不留下破绽，老臣也不能心安啊！”山本时幸笑着说道。
“唔，本家看了也是毛骨悚然，缺乏有效攻城器械确实很难攻破，用焙烙玉的代价太大，总会造成巨大的损失啊！”吉良义时边说边想着这座新城的城代应该是谁。
回到坂本他就立刻召集家臣召开小评定，宣布他的任命：“宇佐山城城代一职，久拖不决也不是个办法，在此本家任命下个月归来的中条时秀为城代，新建的坚田城代由伊奈忠家出任，两地的守军从当地募集，军费粮饷有本家支出，宇佐山城比较重要，就安排三百守军，坚田城只需两百守军即可。”
“臣下谨遵谕令！”一干家臣撑地行礼。
其中几名奉行众的表情很有趣，细川藤孝是既失望又松口气的奇怪表情，松井友闲脸上写满了失望，蜷川亲长略显不忿，大馆晴忠很淡定，三井虎高是事不关己高高挂起，伊奈忠家则是惊喜和感激，唯有本多时正一人在皱眉思考，在离开时似乎若有所悟的样子。
待家臣逐步散去，单独留下来的山本时幸欣慰着说道：“看起来馆主大人已经领悟平衡之道了啊！”
“这个任命一定已经被师匠酝酿已久了？本家能选择的余地有