朔方城北门口，
“大哥，前面围着那么多人干啥呢？”一个路人见到前面围着很多人，挤不过去就问前面一个人到。
“哦，听说是都督府铁告示了，三天后开互市，这是交易规矩呢”。前面的人回头说到：
“大家安静了，这是都督府的告示，马上念给大家听，”一个士兵站在告示前大声的说到：人群很快就安静下来。
“朔方都督府令！朔方互市，三日后六月初一正式开启，以后每月初一开大市，其他日子是小市，所有条律不分人群，不分名族，一视同仁，第一条集市内外，不得打架斗殴，扰乱集市，如有争执可到集市管理处处理，第二天不得坑蒙拐骗，以次充好，大宗交易必须到管理出登记，交齐税收，朔方管理处为大家作保，保证大家朔方范围交易公平，安全，小宗交易可在市集租摊位，按摊位收费，第三不得偷税漏税，如有发现，小宗交易警告，大宗交易直接没收货物，第四，牛羊马匹活物统一放在集市外有专人免费看管，”
“货物兑换比例，大宗交易在市集交易大厅自行商讨，小宗交易在摊位商讨，一律由管理处登记做保，不得以次充好，出尔反尔，强卖强买，”
与此同时，这条法令贴在集市，城门各处，有士兵专门大声宣读，草原各族，中原大商队处都有专人送去。大家都表示没有异议，而且认为很好，其实古代商人更加重视信誉，诚若。
冯戴文这次把朔方几万部队里面选出了200多个识字的负责填写集市交易文书，也就是一个简易的买卖合同，又抽调了1000精兵维护，看管集市，1万藤甲军防备突厥，朔方城里也是全副武装。
交易大厅是一排像板房一样的房子，中间没有墙全是柱子，里面分了很多个展示台，上面摆满了要交易的样品，100多个通译也在里面准备为大家翻译语言。
五月三十日，互市前一天，朔方都督府。
“都督，薛延陀，颉利可汗。突利可汗，回纥派人求见，”亲卫进来报告到：
正在商议事情的张公谨和冯戴文对视一眼，冯戴文吩咐亲卫到：“把他们分别带到一间房子，”
“贤侄你说他们现在来是啥意思，”张公谨道：
“不是来交易就是寻求帮助的，嘿嘿去看一下不就知道了，”冯戴文到：
“你说先见谁好？”张公谨心里有数了，问道：
“先见一下薛延陀和回纥吧，他们应该是来交易的，”冯戴文想了一下到：
“那好我们就先去见一下他们。”张公谨到：
“薛延陀部落夷男可汗儿子大度设见过都督，大人”一个魁梧身材的草原人见到两人进屋站起来用一口流利大唐话施礼到：薛延陀草原大部落总有带甲之士十多万，是突厥人之外最大的一个一个民族，一直受控于突厥，
“哈哈，请坐，这是朔方都督府副都督冯戴文将军，本都督欢迎你们前来朔方，不知道贵部前来朔方有和要事。”张公谨打个哈哈说到，顺便介绍了一下冯戴文：
“在下奉父命前来于大唐互市，只是我部落较远，所以现在才到，还请都督见谅！”大度设解释到：
“哈哈，无妨，无妨远来是客，少族长放心交易就是，本都督保证公平公正，”张公谨故作高兴的到：
“其实这次在下前来是有事相求大唐的，”大度设为难的说到：
“少族长但说无妨，能帮的我们大唐一定帮忙，”张公谨说到：
“其实我薛延陀部落一直偏向于与大唐交好，只是我们部落一直被颉利压迫，不得已才听命与他，现在颉利实力大降，我们终于能够摆脱控制，但是毕竟我们部落一直贫苦，想请大唐支援我们一部分武器粮草，度过这最困难的时候。”大度设苦着脸装穷到：当然也许是真穷。
“这，，支援你们这关系到国与国的事情，这需要你们到长安向圣人上书才行，”张公谨为难的到：
“是这样的，少族长，朔方来的商人都是大唐各地自己来的，并不属于官府，不过既然少族长来了我们也不