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过了几天，石稳将整理好的文稿送来，文怡芳和秦时明两人将文稿反复斟酌修改。杨冲锋再次带着文稿去见吴德慵，县委书记吴德慵还是像上次那样热情，就像上回两人不明显的别扭，都全忘记了一般。柳泽县要发展起来，从长远角度说来，也要制定出一份具有长久性的保障招商引资方面的文件来。
这样的文件，其他的县市看到柳河县的情况后，也都学样地做出来了，这就成为一种带政治性的时尚。当然，柳泽县也希望有商家前来投资，创办项目，为县里的经济发展做贡献，都是方方面面所希望看到的。
柳泽县的投资环境算不错的，但总体说来，还没有统一而长远的规划。这时，要是将优惠政策作为地方法规性的条文规定下来，就会具有连续性，对县里的投资环境会更完善。当然，投资环境好，并不一定就会有商家看中。更多的因素在于柳泽县确实没有什么优质的资源，也没有非常便利的交通和地理位置。
吴德慵对于向外招商并不看好，所以，更想立足于县情，将钢业公司这一家企业办强办好办出规模来。对于招商引资的优惠政策的出台，也是持支持态度的，乐意见县政府那边有这样的动作。杨冲锋有些能力不是其他人所能够看出来的，柳河县当时算是让大家都绝望了，可他偏偏弄出个酒厂改制，将柳河县一两年间就大为改观。目前，柳河县的酒厂已经发挥效益，整个县的经济状况大为改观，已经跃升到全市的前几位。预计过一两年就会超过柳泽县了。
柳泽县目前虽然被植物油厂的集资案，将民间的资本搜刮一空，损失重大。但由于县里钢业公司的扩张，财政收入在全市来看还是处于前列。当然，这种居前的地位很不牢靠，就是凭借钢业公司一家来支撑的。全县的经济果林要发挥效益，还要等一两年，目前的收成还没有达到旺期。
钢业公司处的状况，吴德慵也是知道一些的，厂里的管理随着公司的扩大，也出现了一些弊端，管理人才稀缺。市场上的竞争越来越激烈，特别是从省外同类商品的冲击，更是有着巨大的威胁。如果钢业公司在市场上一旦停步不前，就会有倒退的危机，这种危机已开始出现，就会引发更多的危机来，甚至会导致钢业公司一蹶不振。
基于这种认识和危机感，吴德慵觉得解决危机最有力的途径，那就是不断地扩展市场。市场扩大后，销售也就必然会跟上，这就要求钢业公司的规模进一步扩大。扩大钢业公司的生产，就应该是目前最当紧的工作了。可上次和杨冲锋虽没有直接沟通，但杨冲锋已经露出对钢业公司扩展到质疑。
吴德慵还拿不准杨冲锋的真实意图，是由于钢业公司是他书记的政绩，还是真的看到钢业公司里的内在危机？
再次见杨冲锋进办公室，杨冲锋没有带石稳过来。吴德慵很客气地请他坐了，罗城才倒茶端上带门出去。两人都没有说话，这种宁静既可理解成因为有罗城才在办公室里，妨碍交流，也可理解成两人这次见面讨论问题是，所持的意见不会一致，事先两人各自都有心理准备了。
很默契地都先喝了口茶，杨冲锋才说“书记，上次您对招商引资工作的指示，我已经责成经管局等部门落实到优惠政策里的具体条款中，他们反复研究过，重新整理出文稿来，我和政府办也细致地看过，或许还有很多不足，考虑的问题不全面，站的高度也没有前瞻性。所以大家心里都没有把握，要请书记帮把把关，柳泽县总要拿出那个经得起时间检验的东西来才好。”
杨冲锋说着，将文稿递给吴德慵。吴德慵知道这件事肯定得做出来，县政府那边的热情不能打击，而形势上也要求柳泽县要有这样一份东西交市里，及向社会公布出去。
看着文稿，吴德慵对里面的内容已经熟悉，对一些条款之前提出异议的也有印象，边看边注意哪些是怎么改动的。看过后，吴德慵觉得还是比较满意的，对杨冲锋工作的