葛岩这时候巡视一番之后，还是给出了一个半年内攻占整个大理国的计划。
毕竟葛岩了解了大理国内的一切情况之后，他对于恶魔塚的事情，也是极为的担心。
想要解决恶魔塚问题，就必须调动大量的人力，对恶魔塚进行加固。
可是这样就必须先全部攻占大理国才行。
葛岩既然下了命令，此时大理国经过长达数月的战争，也已经到了强弩之末。
反观西宁国，虽然出动了两百万的大军，可是在以战养战，外加上强大的西宁国后援帮助下。
西宁国并未有什么重大的损失，相反随着不断的吸收大理国本土被压迫的贫民，军队的数量，反而在不断的上升。
如今在西宁国的占领区里面，孔钰蓝直接征召了足足八十万的戌守民兵。
这些人都是因为西宁国打破了这里的阶级藩篱，才拥有了重新站起来的社会地位。
他们毫不犹豫的选择扞卫自己的地位，坚定的站在了西宁国这边。
有了这些戌守的民兵，葛岩的西宁军，也算是打下一块地方，就能稳定一块地方。
葛岩立刻修书一封，飞鸽传书给了西宁城的国事阁。让他们制定一个针对大理国占领区的政策。
大理国的百姓，与回鹘有很大的不同。
回鹘是一些外族的人，生活习性完全与中原人不同。
可是大理国不过是中原人的一支分支，大部分生活习惯其实是相似的。
既然如此，就不存在同化的问题。可以照搬西宁国的政策。
国事阁和葛岩想得一样，政策很快就制定了下来，并八百里加急的传递了过来。
与此同时，吏部还针对这些政策，配套了一大批的官员，即将在上任的路上。
只要这些官吏到了大理国占领区，这里将会很快顺畅起来。
依照西宁国的政策，大理这里所有的土地和资源，会暂时归于国有。
然后依照政策，依照家庭为单位，人口为原则，进行土地的分配。
分配之后，所有人都成了国家的佃农，需要交纳很低的佃租即可。
这对于百姓而言可是一个巨大的利好。
之前的大理国，土地都是属于权贵阶层，他们底层的人种地，层层盘剥之下，到手的收成，能有三四成就已经很好了。
如今西宁国管理之后，佃租只要交两成，剩下的全部都可以为自己所用。
这就一下子释放了巨大的商业规模。家家如果有余量，就会萌生更多的需求，这些需求就会变成交易，最终产生了大量的商业行为。
西宁国是一个以商业税立国的国家。农业税只是其中的一小部分而已。
西宁的政策，很快得到了这里百姓的热烈欢迎。
派来的官员，也在半个月之后就全部到任。
于是乎，每一个环节，都开始紧锣密鼓的改造着。
这边占领区是一片欣欣向荣的改革，几乎每个人脸上都露出了笑容。
可是在大理国那边，所有的百姓都是铁青着脸。
因为大理国和西宁国不断的加码战争强度，所以大理国已经有支撑不住的迹象。
为了维持巨大的战争消耗，大理国不得不，不停的增加战争税。
这对于本来就极为穷困的大理国百姓而言，无异于是雪上加霜。
经过数次的加税之后，终于有不少底层的百姓，开始悄悄的携老扶幼，朝着西宁占领区而来。
葛岩对于这些底层的百姓和难民，都是采取全部接收的模式。
毕竟战争打死了那么多的人，剩下的土地，怎么分都是够的。
西宁国，将大理国的占领区，划分为南黎州。一样设立州郡县制度。
有了完善的行政体系之后，占领区才会变得更为的稳固。
其中不少战略支援，军队可以直接使用军饷，在本地直接购买。
这也极大的方便了补给。不用千里迢迢，从西宁国运输过来。
葛岩在短短的时间内，打通了这么多的关节以后，西宁大军进攻的脚步立刻加快了不少。
西宁军，犹如一支战争机器