本朝潘时良找出了黄河不断决口的原因，那就是泥沙壅堵了河床，他提出的筑堤堵决、淤滩固堤和蓄清刷浑的根本是要束水冲沙，有效地减少黄河河床泥沙的堆积，但这也是被动的应对黄河泥沙的方法。
我们应该主动地去减少黄河从中上游携带下来的泥沙。
所以我赞成户部的移民计划。减少黄河中上游两岸依靠黄河灌溉农田生存的人口总数，甚至让黄河主河道的百里内都是能固定水土的森林，才能够彻底减少黄河水携带的泥沙。
还有我建议把甘肃、宁夏、陕西利用黄河水灌溉农田的一些县，做为先期迁移的首选。一边堵中上游的分流，一边在中上游植树。”
有关这么大规模迁徙百姓的事情是非常重大的事情。尤其是从秦汉时起，土默川（河套平原）就有开渠引水耕种的传统，后来虽然朝代更迭，一度变成了畜牧之地，但是引流过去的黄河水滋养着土默川的树木草场。
这也是大明的一个重要马场。
崔景荣站起来，“陛下，臣认同在黄河中上游的计划。但是土默川是朝廷非常重要的马场。离了这个马场，将不能保证军中战马的供给。”
崔景荣停了一下又说：“甘肃、宁夏本地产粮有限，只能有部分提供给戍边所需。包括陕西、山西的驻军，都要靠江南运输粮食过去，把土默川的农人移去东北，势必要增加从江南运粮的总量。还有一旦河套的农户减少，戍边的军队无军户支持，臣担心蒙古会效法西汉时期的匈奴，再来占据土默川这一片。”
崔景荣也是两榜进士，对土默川两千来年的变迁不能说了如指掌，但他执掌兵部以后，对朝廷有数的几个马场，那也是看的非常地仔细。
朱由校令刘时敏把大唐、北宋、前元、还有明的疆域图，都悬挂起来。然后指着这些疆域图说：“在元时期就没有崔尚书所提的这些顾虑。所以朕认为辽东战事基本达到了目的，兵部要做明年对鞑靼用兵的计划，未来的十年持续不断地对鞑靼用兵，像在辽东对付建奴一样，不能把他们赶尽杀绝，也要把他们赶去不里牙惕（贝加尔湖）的以北。
那样才能保证我们大明的腹地不再受鞑靼的威胁，鞑靼这一片，也有足够的草场供我们养马。”
朱由校细长的手指从奴儿干都司向左划过不里牙惕，一直到帖良古惕。然后歪着头看着才划过这一条直线，笑眯眯地看崔景荣。
“崔卿，你发现没有，按着朕的这条线戍边，比现在的九边战线短了很多的。会节省不少的戍边将士。”
“陛下，那南方的粮食运过去就更难了。”
崔景荣提醒天子不靠谱的疆域计划后面的有粮草跟得上的。
唉，头疼！疆域是君臣闭门在乾清宫里这么画的么？！
周嘉谟扶额，看来天启是注定要战火不消停的了。
黄克缵则乐得闭不上嘴，这样的计划可比永乐年间的成祖还疯狂，武宗与自己侍奉的天子比起来，那就是小孩子游戏，根本就没法比。他又有了要去兵部做尚书的想法了。
朱由校听了崔景荣的话，立即不高兴了。
“崔卿，当初放弃交趾布政司，大明犹如自断脚趾，结果呢？朝廷在整个南边的势力、影响越来越少。闹了那么多年的倭寇，若是水师仍然能下西洋，何至于被倭人欺负到家门口。”
崔景荣只好躬身认错，“但是土默川的马场？陛下准备怎么安排？”
朱由校更不高兴了。
“年度预算不仅仅涉及到各部的事情。朕的根本目的是想诸位臣工有全面考虑朝廷未来五年、十年大事行动的意图。像户部才提出来的迁徙计划、工部的治水方略，表面是在五年、十年的黄河治理就能看到成效的，可实际都是关碍到大明的五十年、甚至百年的大计。
崔卿，朕现在调你去户部做尚书，