所以这场军事会议的争论非常严重，大家吵得没完没了，但是过了一会，王越才发现张超一直没有发言。
张超这时说道，“我们十万大军出征，所需要的后勤物资不可胜数，而以陕西甘肃两省的民力和屯田收入是支撑不了长期作战的。
所以下官以为，咱们这一仗的关键是要寻小王子部决战，而不是筑城。没有野战的胜利，不管是东胜城还是三受降城，就算筑好了，也没办法持久。”
张超说完，丁怀德立刻接口说，“张宫保说的甚是，只有正面打败了小王子，我等才可以安心筑城。”
事实上，这是荡倭营一贯以来的军事思想，力求战争的主动权，消灭敌人的有生力量，而不是把精力放在筑城上，这样太过被动。
但是荡倭营的这一套军事思想却与此时明朝相对被动防御的战略思想很不一致，王越一时之间还没有反应过来。
这时张超说道，“怀德，你是怎么想的，不妨畅所欲言。”
丁怀德点了点头，拿起了教杖，指着后套地区说道，“此地水密布，多沙洲，岔流，河道极不稳定，利于我而不利于敌，从宁夏镇顺流而下，不过十余日，后勤保障有力。
所以末将以为咱们先不管东胜城，而是一步步来，可在西受降城的旧址上先筑城。
如果小王子来袭，我军可就势与之决战，如果他不敢来袭，我军有水泥等物，一个月即就可筑城。
此城一成，只需要复套军一部驻守，我军可以骑兵不断骚扰，如此一来就截断了小王子与火筛的东西联系，也截断了东西蒙古的联系，同时遮蔽宁夏甘肃不受侵扰。
末将听说小王子志在统一蒙古，若是我等控制了此地，小王子进出西蒙古只能绕道漠北，所以末将以为他必然会出现阻挠大军筑城。
等西受降城筑成，我军可以积累物资，再沿着黄河顺流而下筑中受降城东胜城，如此稳扎稳打，无论小王子部出现与否，我军都可稳操胜券。”
丁怀德说完，王越也反应过来，丁怀德的做法实际上比他的计划更加稳妥，这也是因为荡倭营可以正面与蒙古鞑子抗衡，并且一战歼敌数千之众，所以丁怀德才有此想。而长期与蒙古人玩弄互相偷袭游戏的王越却一时没有想到，或者说内心深处没有足够的胆量与小王子硬碰硬，只想着偷偷捞一把。
丁怀德部是战争的主力，他有这样大的决心，王越也决心赌一把跟小王子硬碰硬来一回，就算不敌，从西受降城回去大军也不会有覆没的危险。所以在这一次军事会议上，王越就采纳了丁怀德的建议，决心与小王子部决战。
会议结束后，宁夏总兵李俊心事重重的回到了宁夏镇，这一次王越新的计划相对更加稳妥，宁夏将很少受到侵扰，这当然是好事。但是王越准备与蒙古人决战，主力却是复套军，而宁夏镇除了骑兵以外，其余各部不是筑城，就是运粮。
如此一来，干苦力的就变成了宁夏镇，而立功受赏的则是复套军，这也太不公平了，李俊心中很不乐意，但是荡倭营战斗力摆在那里，不服气也不行。果不其然，李俊回到宁夏，将王越的部署一公布，宁夏镇的将领们就不高兴了，搞了半天，是给人打下手，这凭什么呀！
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