这场辐射雨一直持续了一个星期，倾盆大雨落下，在地面上汇聚成了一条河流。
睁开眼后，黄尚在床上和苏澜缠绵了许久，才不情愿的穿上了衣服，开始了当天的工作。
自从基地更名为大汉科技帝国后，从东南西北四个方位，就一直不断涌入难民，很多人都是通过小道消息便立刻起身赶往这个未知的国度，因此，帝国主城，也就是基地的规模，人口已经达到了惊人的二十万。
在末日前，二十万人口也勉强只能算是个大型乡镇，可灾难爆发后，人口直线下降，原本六十亿人口，现在粗略的估算，应该也剩不下一亿。
人口的大规模爆发对基地的治安有着前所未有的挑战。
内城里都是最开始就加入基地的居民，也是和黄尚距离最近的，因此治安没什么问题。
内城外的第二城有军队的驻扎，社会秩序也相当稳固，加上很多外城人口涌入内城做工，所有人都有事可做，因此无事生非的人几乎没有。
外城之外的广大地区，并没有牢固的管辖措施，那里除了黄尚为超级麦开垦的大范围耕地，便是一些简易的临时板房和茅草房，居住的也都是刚刚加入帝国的难民。
这些人还未做任何人口统计和检查，也无法判断他们身上是否有疾病，甚至是否会有敌方势力派来的间谍，加上人数巨大，因此黄尚一拖再拖，直到现在才不得已进行人口管制。
黄尚在第一军的拥簇下走到了外城，望着那些灰头土脸的模样，内心便唏嘘不已，末日已经过了一年多，这群人还能活下来，就能证明他们有相当大的能力，起码对于击杀异种这件事，应该问题不大。
也正是因此，有着强大战斗力的难民总是在城外惹出事端，为争夺领地而大打出手，甚至有一次还爆发了大规模冲突。
为了稳固秩序，加强自己的统治，黄尚命令第一军对这些好事者采取了严厉的惩罚措施，当好事者的尸体第二天清晨出现在绞刑架上的时候，以后的秩序才好了许多。
不过高压政策始终不是最好的方案，一直对难民进行施压，总有一天他们就会爆发，引发暴乱，虽然对于黄尚拥有的强大暴力机器来说，这并不算什么，可这些难民此时处在自己的领地上，他便必须要做出些什么。
帝国总有壮大的一天，如果还以狭窄的基地限制自己，绝对不是一件好事。
可遗憾的是，基地内军工厂的招工数量已经饱和，蝎式坦克以及蜂皇歼击机以每个月一架的速度出产成型，到了现在，已经有了一个编队的规模。
因此，必须找到其他安置难民的方法，让他们级听话，又能体现价值。
黄尚望向那些难民，难民们也在注视着他。
“这些人没有食物，没有武器，是怎么在这里支撑到现在的？”黄尚问到一旁的副官。
“报告首长，苏澜将军命令第一军每天清早和下午的时候，都会在外城架设大锅，向他们提供粗粮粥以及干粮，虽然平分之后每个人所得并不多，却也能满足生存下去的需要，加上周围的异种和诡变种已经在您的指示下清除的差不多了，安全问题也得到了保证，唯一让人头痛的就是”
副官说到这，有些为难。
“继续说下去，我并不是个随意升起的人。”黄尚耸了耸肩。
“当然，陛下仁慈。”副官立刻应和道：“唯一让人疼痛的，就是他们的去处，不知道他们从哪里听来的消息，说大汉科技帝国有吃不完的粮食和无忧无虑的生活环境，因此他们都一窝蜂的从四面八方来投靠我们了，可帝国力现在又无法为他们提供职位，虽然他们在您统治的帝国的确获得了安稳的环境和吃不完的粮食，可这样下去也不是个办法，总有胆大无耻之徒会生出事端。”
“什么事端？当然，斗殴在这种情况下多发也是情有可原的，我正是因为这件事而来。”黄尚低声道。
“呃陛下，其实这里斗殴和暴乱并不是最常见的事端，而是”
“而是什么？”黄尚有些愠怒的瞪了眼说话