第989章顶层设计
无畏舰队在上次龟尾星之战中救回了德摩联军。德尔菲和摩诃阇梨一方面感恩戴德，另一方面也无路可走，就自然而然地跟随无畏舰队来到恶梦海深处的新地球。
林在山对这两位老先生礼遇有加，安排了最高规格的接待仪式，除了亲自接见他们问寒问暖之外，还特意安排在地星联盟中辈分及威望甚高的天长星、老唐等陪伴，并专门给他们建构了极其豪华的生活亚空间。
德尔菲是极好面子之人，见林在山对待自己如此敬重，于是心花怒放，决定死心塌地效力。摩诃阇梨早就有投奔林在山之心，现在终于得偿所愿，他不顾手下有人反对，毅然宣告归顺地星联盟。
归顺的德摩联军的舰船有20万，人员总量在4亿左右。若论战力，连无畏舰队的十分之一都不到；但德尔菲领导的全智军乃是高级位面的科技精英和军工班底，而摩诃阇梨在许多低级位面星系文明中有较高的威望，他们的加盟对提升地星联盟的综合实力和星际竞争力意义重大。
除了德摩联军外，在过去一段时间，天使行动也取得了巨大进展，为地星联盟搜救和招募了大批人口人才资源，使地星联盟的人口总量暴涨到了500多亿。
考虑到在不久的将来，新地球的位置肯定会暴露，地星联盟必须做好遭受列强围攻的准备。
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地星联盟当前最为关键的任务是调整权力结构，加强内部整合。
原来的地球在末世环境下经过大浪淘沙，形成了以林在山为最高领袖、以无畏战队为组织中坚、以星魂等级和个体能力为分层依据的权力格局；而现在的地星联盟人口及社会构成发生了重大改变，地球人在数量上已经不占优势，来自地外文明的人员和群体在数量上占据了主要比例，并且在很多方面发挥出了重要作用。这些地外文明成员背景、习惯及需求各异，彼此之间缺乏了解与认同，在很多问题上存在分歧，甚至还经常爆发矛盾冲突，给地星联盟的内部治理带来很大挑战。
如何进行顶层设计成为生死攸关的重大翁题。对这一问题，地星联盟高层的意见也不太一致。
德尔菲主张模仿高级位面，建立天尊制，推举林在山为天尊，再由林在山册封众顶级精英为领主贵族。
林在山对这一主张当然无法认同，明确地给德尔菲以否定答复。他特意向德尔菲解释：“高级位面的天尊制和贵族领主制是星际文明不平等和末世危机的重要原因，也是在赫天尊陨落后各势力纷争不断的根由。地星联盟绝对不可走高级位面的老路。”
德尔菲表示理解，对林在山淡漠权位的高风亮节赞誉有加。
天长星和老唐主张建立元老会制度，由元老会代表星际联盟行驶管理权力，进入元老会的成员们依据能力、贡献和资历推举最高首领。当然，他们肯定是要推选林在山为元老会首领。
林在山认为元老会制度在保留传统和保持秩序方面有一些可取之处，但是对社会的创新进步不太有利，另外，在重大危机和挑战面前决策效率低下。
老唐道：“我等思想老朽，跟不上时代步伐，愿意唯林世尊马首是瞻。”
林在山道：“我们必须要征求更多人意见，才能定夺。”
一些地球人主张恢复或者延续末世前地球上的某些管理体制，按照人群分布、能力、贡献、品德等分配代表，由代表来行使权力。
何笑天、霍乾坤则建议林在山不用理会众人诉求，只管独揽大权。
吴超群、文兰、孙正宏、秦欢畅等则认为现在乃至今后很长一段时间地星联盟都将处在战争状态，唯有实行严格的军事管制方能生存。
林在山去问何安妮、叶晶莹，两个女人都表示无论林在山做出什么顶层设计，她们都会无条件地支持。
有一批来自末世前欧美地区的成员听到林在山在这方面征求意见的消息后，主动求见，大肆鼓吹末世前米国的体制，说它能够很好地保障个体自由和民主权利。
林在山尚未答话，