有鉴于此，罗雨虹转而主张实行农业工业化、农庄企业化、农民工人化，简称“新三农主义”。而大明朝无论官府、士绅和普通百姓，都没有资金和见识完成这一切。能够完成的，放眼当今世界，非她罗姑娘莫属。而她完成的前提条件是大量的成片土地和统一的农业生产组织。
于是乎，当《垦荒条例》草案认可了田皮与田骨分离，她便大肆收购田皮；
川北官贼过处，留下了大量的无主荒地，她便就打包吃进；
荒山丘陵的骨皮价格低廉，她便勾结地方官府大肆抄底。
不仅如此，罗雨虹还利用掌握的货币发行权，用疯狂印刷的银钞进行零成本交易。
当银钞不可避免的进入疯狂的资本市场后，她先是坐视股票价格暴涨，然后趁机高位减持，赚得是盆满钵满。若不是朱平槿坚决出手阻止，她还会继续发行银钞，买入更多的土地。等股票市场创了新高，她就让大量的王有企业上市，用发行新股的办法把增发的货币重新回拢银行，同时减少流动性，打压股票价格，保证粮食等物价的稳定。
朱平槿出手阻止他老婆狂飙猛进，既是鄙视他老婆一日三变，也是怀疑她的“新三农主义”已经滑向“新大跃进”。
当年朱平槿与罗雨虹辛苦存钱出国旅游，法国、意大利的那些富裕的农民把贪慕虚荣的老婆羡慕得口水长流。
法国、意大利那些农民实际上是庄园主。他们享受着农业科技的巨大进步、严格的农产品关税保护，个个家财亿万，玩的已经不是汽车手表了，而是直升机、游艇和赛马。所以朱平槿猜测他老婆的善变，既与女人善变的天性有关，更与她旅游中的所见所闻有关系。
但朱平槿怀疑归怀疑，出手阻止的主要原因，还是因为面前这位刘之勃。
前些日子刘之勃再次直言上书，称蜀世子为蜀地之王，不是蜀王府之王。蜀王府利用川北战乱的机会占据了大量土地，虽将土地的收益用在了护国安民的伟大事业中，但难保普通百姓的利益受损，也难保百姓在背后骂娘。因此，他强烈建议素负仁贤之名的朱平槿把吃进去的吐出来，把那些土地分给无土无地的穷苦百姓。
朱平槿不能始终对刘之勃的意见视而不见，因为刘之勃不是一个人，他代表着一种声音、一股思潮，甚至一种势力。如果觊觎天下的朱平槿对此装聋作哑，那么他就不得不忍受自己的政治声誉被污染、被贬低。当朱平槿的事业做大做强之后，他的老底就会被政治对手翻出来检视，变成政治对手攻击他的武器。
然而朱平槿的老婆没有这么多的深谋远虑。
她几乎凭本能展开了对攻的架势，而这次保宁会议就是她与刘之勃一决雌雄的战场。
……
经过反复修改正式上奏的《垦荒条例》草案，在继续坚持田土骨皮分离的前提下，其内容已经做进一步的充实和完善。
首先，田土骨皮分离制度有了具体的实施保障。田土的有效证照分为了两类。一类是田骨红契；一类是田皮红契，概由官府发予，并征收契税。这个田土，采用了大明的纳税标准，是“田土山荡”的总称。对于民间的白契，垦荒条例明确否定其法律意义，坚决不认。
其次，条例明确了“荒地”的定义，将“荒地”划分为“无主荒地”和“有主荒地”两大类。
对于无主荒地，确定了“田骨官有、田皮先占”原则。
“田骨官有”是绝对的。即所有的无主荒地都是官府的，也就是官府对无主荒地的无偿强制占有；
“田皮先占”是相对的。即官府可以在适当时对田皮进行调整和回收。
对于有主荒地，条例规定了强制开垦制度。开垦并取得一季收获者，即为永佃户，自动取得田皮。开垦者只要报备官府，官府确认，就应该核发证照。旧有田主失去田皮，但可要求补偿