考虑到这一点，秦国决定在特使派出之后，追任秦国特使为秦国驻楚国大使。并且派出了驻楚国武官，参赞这样的文武官员。为了加强两国之间快速的联系，秦国还特别的发出一条建议，建议的内容就是在楚国建立一条电报线来解决两国之间联系不快的问题。
项燕不知道发生了这些，但他知道，秦国肯定会趁机插手进来。因为这个国家就是一个闲不住的国家，只要有机会，特别是和自己有联系的事情，他总是插手进来。并且寻找一个非常合适的理由。结果也正是如此，秦国已经开始介入这些事情当中。
“我们派出了特使，并且追命其秦国驻楚国大使，但这一点还远远不够。”尚文在一次小范围内阁会议上说道。
“我们的商船补给问题一直没有解决掉。特别是我们的商船将来越造越大。楚国那些小的港口根本就放不下我们的商船。特别是上次事件发生的时候，就是因为我们的商船无法停靠在楚国的码头上发生的事情。如果我们的商船再次到楚国的话，这样的事情还是要发生。”尚文停了停。
”所以，我们要在楚国的地盘上建立自己的码头，甚至是军事基地，以便保证我们的商船可以得到补给和安全的停靠在岸边展开商业贸易活动。”尚文如此说道。
“那么接下来，我们该怎么办。”安全顾问助理问道。
“我们需要以此为契机进入楚国，并且以免费修建港口，建立租界的名义，建立我们自己的港口。”尚文说道。
众人点点头。表示同意，事实上秦国一直是以这种建立商业租界的名义，来展开贸易的。在韩国，赵国，燕国都有这样的租界出现。这些租界犹如秦国的城市一样扎根在各个国家，那里是秦国人特别是商人的聚集区。在那里秦国以此展开各种商业活动。这些活动带动了这个国家周边地区的发展。特别是工商业的发展。
秦国这次也计划把这种租界传播到楚国，主要这些租界出现在楚国，那么两国之间的贸易就要密集的展开。秦国占据了就是这种交通要道展开的贸易活动。
这或许就是秦国贸易活动的第一个阶段。广泛的占据一系列的交通要道的要点。并且在沿途布置大量的商业网点。基地。这些商业网点，基地的布置汇合成秦国下的一步商业大棋。
秦国是这么想的，也是这么做的。秦国海军已经把大量下水的商船进行编组，登记。然后进行军事训练。让他们尽可能的懂得军事行动的意义。并且参谋部，海军部都下达了要求其组织大规模商船编队的演习。同时，秦国上层也开始积极的发出邀请，邀请楚国上层人物来秦国商讨一些关键的东西。这些东西就是建立完善的码头设施。
就在秦国大举进行新的策略的时候。项燕也采取新的策略进行水军改革。而且，这个这次改革主要从如何剿匪做起。
项燕认为，比起从陆地进攻楚国，秦军更有可能从水路发动突然进攻的可能，从背后袭击楚国首都寿春。秦国的海军力量正在一步一步的强大起来，这种威胁是非常明显的，而且也是非常致命的。要知道，秦国的船只越造越大。这一点项燕是相信的。首先船只的载重量就很不一般。在陆地上，一门重炮需要很多马匹，甚至是牛才能拉动。这种牵引方式导致火炮的机动性不强。但威力却足够巨大。但对于防守一方来说。却可以有很长的足够时间来准备。因为调动重炮是需要花费很长时间的。特别是道路不健全的楚国，没有铁路，公路提供其机动。
但水路就不一样了。大炮一旦装上船。船可以轻松的机动到任何位置，同时，船只可以承载大威力的火炮。这些火炮可以掩护士兵登陆，也可以轻松摧毁任何工事。最重要的是，这些火炮无法摧毁。因为秦国的船只是用铁制造的，目前还没有什么武器可以打穿这样的铁