军事院校采取集中建立的原则，陆军，天军，海军，全部建立在一块。考虑到海军必须靠近河流的缘故。所选的地方都必须有河流。能够符合这几个地方的只有渭河沿岸。尚文提议建立在长安县，长安是未来汉朝的帝都，但是由于在渭河的下游，尚文决定在那里建立造纸厂，印刷厂，这些都是为了防止污染上游的水质而建立。长安是秦王兄弟长安君的封地。这便是长安的由来。
众人商议后，觉得在长安距离咸阳不远不近，正好靠近咸阳，同时这也正好保护了造纸厂，印刷厂的安全。尚文在建立这些厂的时候，就把技术封锁放在第一位。而海军学院建立在咸阳的下游，正好在渭河上建立起一条防御线。三大军种各有所长，正好可以封锁这条重要的航道。
鉴于此。众人一致同意，三所军事院校一并在长安建立。商定完毕后，众人一同上表给秦王。秦王很快就同意下来。
至此，军事院校进入建设阶段。
尚文立马返回自己的兵工厂，尚文在马车上便可是计划如何建设海军，海军不同于天军，天军依靠的是飞行器。而海军则不同他们是船，大海的风险一点都不亚于天军。不过这两个军种有一个共性，那就是都是烧钱的部门。
天军需要大量的飞行器。而海军需要大量的船只。这些船只的建设还不能按照原有的造船技术来制造。如果是这样的话。海军就没有建立的必要性了。
海军的作战目标是海洋。尽管现在秦国没有出海口。这对一个内地国家，有这样长远眼光建立海军，已经是非常难得了。尚文觉得，海军建立的院校要在未来迁移这个地方。这个地方只有河流，没有海。