刚开始广陵还有人管，但是后来因为蜀地偏远，因此便没人再关心这个地方了，再加上上几个广陵伯把此地的资金给抽走了不少，于是广陵连县衙的衙役都养不起了，马匪更是越发的猖獗，再加上一些大户的压榨，老百姓都快活不了了。
“我去朝离这里最近的驻兵求援，可是那驻兵的统领却说朝廷不下旨意他不敢擅自带兵前来，也幸好我当时没把银子都拿出来，虽然被抢了一些，但大头还留着，只是这马匪实在厉害，我也不敢再有动作，听说你要过来，就一直等你来商量呢，却没想到你见面就冤枉我，你还是人吗？你的良心就不会痛吗？”夏熙行捶胸顿足好半天。
针对于广陵现在的情况，许悠然带着广陵县衙临时行政班底齐聚在大堂之上，一人一个小板凳开始开会了。
“我觉得还是先修城墙吧，这城墙也太破了，上次那群马匪来了根本就不用攻打，马跃的高一点就能跳进来！”夏熙行心有余悸的说道。
虽然现实情况比俩人想的要糟糕太多，但是既然来了就不能随便退缩，关键只这里之前投入了不少银子了，如果现在半途而废了，那银子可就打水漂了，对于赔本的买卖，夏熙行一向是坚决不同意的，于是夏熙行针对上次的失败提出了自己的意见。
“可是修城墙太慢了，没等城墙修好那群马匪还会来，更何况城里的年轻劳力也不多，一个个还全是又瘦又弱的，修起来就更慢了！”一个老头摇着头发表意见道。
说话的老头是广陵的县丞，他一头白发，身上的官服打了无数个补丁，但是据说这老头坚守广陵很多年了，在夏熙行来之前，广陵的县衙只有他一人办公，却从来没迟到早退过，是个让人敬佩的老头。