土司们打着归顺中央之国的旗号，实际上就是当地的一方诸侯，不但掌控着经济、民政、司法大权，还有自己的军队，连军事上都是独立于中央之国之外，每隔一段时间，就会闹出叛乱、独立的闹剧，让当时的朝廷不厌其烦，稍有不慎，就要可能像安南那样，取得永久的独立。
最近播州的杨化龙叛乱、永宁的奢崇明叛乱之后，大明朝廷在镇压了叛乱之后，都是趁机实行改土归流，在两地废除土司制度。
李自成估计，中央之国并非不想永久解决土司问题，但常常面临着北方、西北方向游牧民族的压力，实在腾不出足够的力量，这才与土司们达成暂时的和平。
但中央之国一向多事，即便处于大一统王朝时代，也难以彻底根除深山中的土司、教化当地的百姓……
如果能一劳永远地解决土司问题，将当地真正纳入汉地，无论付出多大的代价，都是值得的！
他这次在遵义府（播州宣慰司）、永宁府（永宁宣抚司）大肆浇筑水泥大道，就是以军事为先导，通过经济、交通等手段，探索彻底解决土司的法子。
当地人口太少，这些地区浇筑的水泥大道，短时间内很难在军事、经济上发挥重要作用，一切都是为了消除土司的影响。
有大量的战俘做为最廉价的劳动力，浇筑水泥大道的费用，也会降到最低，战俘们只需提供一日三餐，顺带着还能在他们当中传承天主，只要这些战俘将来归为民籍，必能促进天主教的传播，逐渐消灭异族的原始宗教，直至完全湮灭异族。
除此之外，水泥都是自家的厂子生产的，只需支付极少量技术人员的酬劳，大部分壮丁，还是由战俘充当。
天命军这次放弃东征湖广、陕西、河南，改为集中力量消灭成都府周围的土司，川南、川西，甚至西北的松潘高原，也是不会放过，李自成需要的，是一个完整的四川！
虽然消灭土司、设置府县，让百姓“入汉籍、奉天主”的工作，开展得有声有色，但李自成来到遵义府城时，还是遇上一件头疼的事。
辅兵们在运送但要的时候，向遵义城捎带了五百蒙古女人，李自成原本是要在四川设置水果楼，最近决定将她们赏赐给战俘。
但战俘们距离服役期满，还有接近十个月的时间，在劳役期间，战俘们都是集中管理，不可能将这些蒙古女人娶回去，就是娶回去了，也无法安置。
蒙古女人暂时被安置在遵义府城，但十个月的时间，难道让她们白吃白喝？
李自成召见了遵义知府孔兰川。
孔兰川这段时间，一直忙着登记百姓、分发土地，他不仅看到了解决土司问题的希望，甚至连百姓都是改为汉籍，不禁对李自成大加赞赏：大都督是如何想出来的？还有那个令人费解的天主教……
听说李自成在军营召见他，忙屁颠屁颠跑过去，见到李自成，倒头便拜：“属下叩见大都督！”
“快快起身！”李自成摆摆手，让孔兰川在对面的马扎上就坐，“孔大人，这段时间忙些什么？”
“回大都督，属下这段时间，和府中的吏员们分赴各地，全力登记人口，尽快重新划分土地，”孔兰川从怀中掏出一大叠白纸，双手奉上，“属下已经给城外的十四‘里’重新划分了土地，剩余的两‘里’，最多明年正月底便可完成，这是属下登记的名册，大都督要不要看看？”
李自成看着厚厚的一叠文书，不禁头皮发麻，这是府里备用的材料，自己要看到什么时间？他哈哈一笑，道：“这段时间，孔大人辛苦了，文书我就不看了，待登记全部结束，我会着专人查看！”
“不辛苦，不辛苦，这是属下的职责所在，”孔兰川将文书重新塞入胸前的棉衣内，向着李自成双手一揖，道：“属下跟随大都督，方才知道，只有彻底抹去土司，这些深山老林才会真正属于汉地……水泥大道、天主教等等，属下闻所未闻，